Guvernul adoptă soluţia Business Standard: Vacanţă neplătită zece zile

Guvernul îmbrăţiÅŸează astfel soluÅ£ia lansată spre dezbatere de Business Standard, exact în urmă cu o săptămână, pentru reducerea imediată a cheltuielilor din sectorul bugetar - concediul neplătit, confirmând inclusiv calculele privind economiile realizate - 1,5 miliarde de lei, echivalentul a 357 milioane de euro. Aceasta este, probabil, propunerea cel mai rapid acceptată de către Executiv dintre cele venite din alt mediu decât cel politic. “Avem în vedere introducerea unei vacanÅ£e de zece zile pentru angajaÅ£ii din sistemul bugetar, o vacanţă neplătită. Această măsură va aduce bugetului o economie de 1,5 miliarde de lei, ceea ce înseamnă 0,3% din Produsul Intern Brut (PIB)”, a declarat ieri ministrul Gheorghe Pogea, la doar câteva ore după ce ministrul Economiei, Adriean Videanu, anunÅ£a acelaÅŸi lucru la Realitatea TV.

“Se va găsi formula de la sector la sector, ca să se realizeze această economie”, a explicat ministrul Economiei, Adriean Videanu, adăugând că nu este obligatoriu să fie luate legat cele zece zile. Nici premierul Emil Boc nu a exclus varianta concediului neplătit, luni seara spunând că aceasta este o variantă care se analizează.

"Din cauza faptului că al doilea trimestru arată o descreÅŸtere gravă, probabil aproape de minus 10%, în al treilea trimestru încă vom vedea o creÅŸtere negativă. Poate că în trimestrul patru sau în trimestrul unu din 2010 vom vedea ÅŸi o începere a creÅŸterii", a declarat ÅŸeful delegaÅ£iei FMI în România, Jeffrey Franks, pentru The Money Chanel. Potrivit acestuia, FMI se aÅŸteaptă să existe „un declin suplimentar în activitatea economică, pe măsură ce trece timpul”.

"Cu siguranţă ceea ce s-a întâmplat în prima parte a anului a fost foarte drastic pentru România, ca ÅŸi pentru multe ţări din regiuneTotuÅŸi, recuperarea va fi relativ înceată," a adăugat Franks.

Niciunul dintre membrii Guvernului nu a intrat însă în amănunte privind mecanismul de aplicare a acestei decizii sau măcar modul în care decizia va fi reglementată la nivel de contracte de muncă. VacanÅ£a neplătită pare însă cea mai rapidă metodă de a economisi o sumă importantă de bani la buget, 1,5 miliarde de lei, adică echivalentul deficitului anunÅ£at pentru bugetul de pensii pentru primele ÅŸase luni ale anului.

PreÅŸedintele Casei NaÅ£ionale de Pensii ÅŸi alte Drepturi de Asigurări Sociale (CNPAS), Doina Pârcălabu, a explicat, pe de altă parte, pentru Business Standard, că deficiul bugetului de pensii la ÅŸase luni a fost de 1,5 miliarde de lei, estimând că, până la sfârÅŸitul anului, acesta s-ar putea apropia de două miliarde de lei, luând în calcul ÅŸi majorarea din octombrie.

“CreÅŸterea punctului de pensie cu 2% din octombrie înseamnă o cheltuială în plus de aproximativ 70 milioane de lei pe lună, ÅŸi estimăm un deficit la finele anului de 1,8-2 miliarde de lei. Pentru majorarea pensiei sociale cu 50 de lei, efortul bugetar este de aproximativ 90 milioane de lei, de la bugetul de stat”, a spus Pârcălabu. Aceasta a precizat că, din luna octombrie, numărul pensionarilor care vor beneficia de pensia socială în valoare de 350 de lei va fi de aproximativ 600.000, în prezent numărul celor care au o pensie minimă de 300 de lei fiind de 433.000 de persoane.

Ministrul Pogea a făcut ieri, după încheierea negocierilor cu Fondul Monetar InternaÅ£ional, radiografia economiei româneÅŸti la ÅŸase luni ÅŸi a soluÅ£iilor imediate pentru respectarea angajamentelor asumate în discuÅ£iile cu FMI, astfel încât România să primească în septembrie ÅŸi decembrie următoarele două tranÅŸe din împrumutul de 12,95 miliarde de euro. Astfel, în afară de concediul neplătit, Executivul a decis că orele suplimentare nu vor mai fi plătite, ci vor fi acordate zile libere în echivalent. Această măsură salvează încă 500 milioane de lei.

Reducerea cheltuielilor pentru bunuri ÅŸi servicii în sistemul public este o altă măsură ce va fi adoptată de Guvern, măsură care aduce o economie de 2,5 miliarde de lei. De asemenea, per ansamblu, prin intermediul acestor măsuri, Guvernul va realiza o ajustare a deficitului bugetar de 5,5 miliarde de lei. Guvernul trebuie să taie din cheltuieli, pentru că veniturile la bugetul de stat vor fi în acest an cu 17,5 miliarde de lei mai mici decât se preconiza la începutul anului.

Din calcule rezultă că statul va încasa cu 4,3 miliarde de lei mai puÅ£in din TVA, pe fondul scăderii abrupte a consumului, încasările din contribuÅ£iile la asigurări sociale vor fi cu 5,5 miliarde de lei mai mici, ca urmare a creÅŸterii numărului de ÅŸomeri, iar încasările din alte venituri nefiscale vor fi în minus cu 4,2 miliarde de lei.

În acelaÅŸi timp, Produsul Intern Brut va fi de 497,3 miliarde de lei, faţă de valoarea prognozată anterior, de 531,5 miliarde de lei, a arătat Pogea. TotuÅŸi, nu se întrevăd concedieri în acest an, ci numai restructurări ale agenÅ£iilor guvernamentale.

“Aparatul de stat este obez. În acest an vom restructura agenÅ£iile guvernamentale, iar anul viitor vom redimensiona numărul angajaÅ£ilor din sistemul public”, a mai spus ministrul FinanÅ£elor. În ciuda încasărilor mai mici, statul promite ÅŸi mai multe măsuri de susÅ£inere a categoriilor defavorizate. Astfel, din octombrie, Guvernul va creÅŸte cu 2% punctul de pensie ÅŸi va majora nivelul pensiei minime de la 300 la 350 de lei. În acest sens, bugetul de pensii va fi suplimentat cu 500 milioane de lei, printr-un transfer de bani de la bugetul de stat.

În plus, va fi suplimentat bugetul de ÅŸomaj cu 864 milioane de lei, ceea ce reprezintă 0,17% din PIB. Pogea a mai declarat că actuala creÅŸtere a pensiilor va aduce o cheltuială de 200 milioane de lei până la finele anului. Guvernul va lua ÅŸi o serie de decizii pentru stimularea mediului de afaceri, cea mai importantă fiind neimpozitarea profitului reinvestit, începând cu 1 octombrie 2009. O altă măsură posibilă ar putea fi restrângerea impozitului forfetar doar asupra acelor domenii economice în care veniturile la bugetul de stat sunt dificil de colectat. În plus, va fi stimulată ÅŸi accesarea fondurilor europene.

Pentru acest fapt, Guvernul va decide suplimentarea cu 400 milioane de euro a garanÅ£iilor de stat acordate în 2009 pentru proiecte ce beneficiază de cofinanÅ£are din fonduri structurale, iar pentru 2010 suplimentarea va fi de încă 200 milioane de euro.

Statul mizează că aproape jumătate din banii de la Fond vor fi direcÅ£ionaÅ£i către finanÅ£area deficitului bugetar. “Deocamdată, cei mai ieftini bani pe care îi putem împrumuta sunt cei de la FMI, pentru că au cea mai mică dobândă posibilă: de aceea, preferăm să împrumutăm la dobândă foarte mică, pentru a nu împovăra Å£ara”, a mai spus Boc.

>Primele reacţii:

VacanÅ£a neplătită este primită cu ostilitate de mulÅ£i reprezentanÅ£i ai bugetarilor, în timp ce ÅŸefii unor companii controlate de către stat susÅ£in că nu cred că vor intra în acest program de reducere a cheltuielilor. Majoritatea reprezentanÅ£ilor companiilor de stat au declarat pentru Business Standard că măsura concediului fără plată nu poate fi aplicată în instituÅ£iile lor, din cauza specificităţii activităţilor pe care le desfăşoară. “Noi avem posturi fixe ÅŸi nu putem lua o asemenea măsură. Există un standard în circulaÅ£ia metroului. Nu suntem o instituÅ£ie în care în loc de zece oameni să putem lucra cu opt, de exemplu. Avem ore fixe ÅŸi un grafic de circulaÅ£ie”, a spus Gheorghe UdriÅŸte, directorul general al Metrorex. AceeaÅŸi explicaÅ£ie a oferit-o ÅŸi Răzvan LaurenÅ£iu Stoica, directorul general al CFR Călători, care a explicat că, fiind o companie cu flux continuu, nu se poate aplica o astfel de măsură. “Această soluÅ£ie este aplicabilă la funcÅ£ionarii bugetari, nu cred că Electrica intră aici. Prin prisma activităţii noastre, nu putem reduce programul de lucru la nivel de personal care se ocupă de mentenanţă, reparaÅ£ii. Nu cred că Pogea s-a gândit la noi când a dat această măsură”, a precizat ÅŸi Ioan Folescu, directorul general de la Electrica.

Secretarul de stat din Ministerul Sănătăţii Aurel Nechita a explicat că în domeniul sănătăţii trimiterea în concediu fără plată s-ar putea aplica doar în cazul funcÅ£ionarilor publici din ministerul de resort sau din direcÅ£iile de sănătate. “Părerea mea este că nu se va putea aplica la medicina de urgenţă; pentru a asigura salvarea urgenÅ£elor nu poÅ£i trimite pe cineva în concediu. Nu văd cum se va aplica în sănătate. Ce să fac, să trimit jumătate din minister acasă sau de la DSP-uri (direcÅ£iile de sănătate publică - n.red.), care au numai 60-70% din personal, restul sunt locuri vacante?”, a comentat Aurel Nechita. Vasile Astărăstoaie, preÅŸedintele Colegiului Medicilor din România (CMR), susÅ£ine, la rândul său, că ideea ministrului Pogea nu poate funcÅ£iona în domeniul sănătăţii. “Dacă vrea să pună în pericol funcÅ£ionarea sistemului, poate aplica măsura. În condiÅ£iile în care s-ar aplica această metodă, 200 de spitale ar fi închise zece zile, dacă vrea să îÅŸi asume acest lucru...”, a comentat Astărăstoaie. (RedacÅ£ia)

Soluţiile pentru 2010

• Redimensionarea personalului din sistemul bugetar, atât acela central, cât ÅŸi cel local, începând cu 2010
• Introducerea legii responsabilităţii fiscale, care trebuie să asigure predictibilitatea cadrului bugetar
• Întreprinderile de stat: bugetul acestor companii trebuie aprobat în maximum zece zile lucrătoare de la aprobarea bugetului de stat
• Interzicerea mutării cheltuielilor la întreprinderile de stat, de la investiÅ£ii către cheltuieli cu personalul

Sursa: Ministerul Finanţelor

De ce este bugetul pe minus

• Veniturile la bugetul de stat ar putea fi în acest an cu 17,5 miliarde de lei mai mici decât estimările anterioare
• Încasările din TVA sunt cu 4,3 miliarde de lei mai mici
• Încasările din contribuÅ£iile la asigurări sociale sunt în scădere cu 5,5 miliarde de lei
• Veniturile nefiscale sunt în scădere cu 4,2 miliarde de lei

Sursa: Ministerul Finanţelor

Ce economii îÅŸi propune Guvernul
Executivul de la BucureÅŸti încearcă să respecte deficitul bugetar angajat, de 7,3% din PIB. Fără aceste măsuri, deficitul ar urca la 8,4%.

• Venituri suplimentare din impozite (din impozitul forfetar) + 300 milioane de lei sau 0,06% din PIB
• Reducerea cheltuielilor pe bunuri ÅŸi servicii în sistemul public + 2,48 miliarde de lei sau 0,5% din PIB
• VacanÅ£a de zece zile + 1,5 miliarde de lei sau 0,3% din PIB
• Neplata orelor suplimentare prin acordarea de timp liber corespunzător ÅŸi tăierea unor premii + 500 milioane de lei sau 0,1% din PIB

Sursa: Ministerul Finanţelor

Măsuri pentru creşterea veniturilor

• Reducerea arieratelor
• Cheltuielile cu personalul în sectorul public vor fi reduse cu 0,66% din PIB până la finele lunii iunie 2010, respectiv cu aproximativ trei miliarde de lei
• Restructurarea agenÅ£iilor guvernamentale în acest an
• Controale pentru eliminarea fraudelor cu TVA, dar ÅŸi relaxarea controalelor pentru exportatori, fiindcă este o zonă mai puÅ£in susceptibilă de fraude cu TVA

Sursa: Ministerul Finanţelor
 

0

COMENTARII

ADAUGA UN COMENTARIU

ADAUGA UN COMENTARIU

scrie un comentariu nou.

Nume*

Email*

Subiect*

Mesaj*

Cod*

IMPORTANT

Autorul este singurul responsabil pentru comentariile postate pe acest site si isi asuma in intregime consecintele legale, implicit eventualele daune, in cazul unor actiuni inaintate impotriva celor afirmate. Money.ro nu poate fi facut responsabil pentru continutul comentariilor postate de cititori.