Ordonanţa 50/2010 a intrat în dezbaterea Comisiei de buget, finanţe şi bănci din Camera deputaţilor în şedinţa din 10 noiembrie. Preşedintele comisiei Viorel Şefan (PSD) spunea la acel moment că: “în următoarele 2-3 ore sper să avem un aviz pozitiv pe OUG50, care să împace atât ANPC, cât şi ARB”.
Dezbaterile s-au dovedit a fi mult mai dificile, astfel că după mai bine de o lună de la acel moment legea nu a plecat încă la votul din plen. Lucrările au fost îngreunate de numeroasele amendamente aduse de toate părţile implicate (deputaţi, bancheri, ANPC, clienţi) şi discuţiile prelungite pe marginea unor amendamente, precum şi de absenteismul deputaţilor - şedinţele fiind suspendate în mai multe rânduri din cauza lipsei cvorumului.
Între timp, presiunea asupra legislativului a crescut, ca urmare a informaţiilor potrivit cărora Fondul Monetar Internaţional ar condiţiona acordarea tranşei de împrumut din ianuarie de neaplicarea OUG 50 la contractele de credit în desfăşurare.
Astfel, în şedinţa din 8 decembrie (desfşurată fără cvorum, cu consensul partidelor), discuţiile au mers până la art. 95, care defineşte modul în care se aplică legea la contractele în desfăşurare. Deputatul PDL Adrian Henorel Niţu a venit cu un amendament ce prevede aplicarea OUG 50 doar la contractele noi de credit şi anularea aducerea contrtelor modificate de lege la situaţia anterioară promulgării.
În sprijinul acestui amendament s-au pronunţat şi BNR, prin Veronica Răducănescu, director al Direcţiei de reglementare şi autorizare, şi Ministerul Finanţelor Publice, prin Gheorghe Gherghina.
PDL şi-a întărit şi prezenţa în comisie, crescându-şi numărul de membri cu 4.
9:30 - Şedinţa a început.
A fost aprobat un amendament la art. 71 propus de clienţii nemulţumiţi, care are următorul cuprins:
1) Consumatorul este informat cu privire la cesiunea prevăzută la art. 70.
În forma iniţială mai aveam "cu excepţia cazurilor în care creditorul iniţial, prin acord cu cesionarul, administrează în continuare creditul către consumator".
Se discută o modificare adusă de ANPC la art. 89 referitor la măsurile cu care băncile pot fi sancţionate pentru abateri.
(Forma iniţială) Art. 89. - (1) Odată cu aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale, agentul constatator poate propune ca măsură complementară suspendarea activităţii de creditare până la intrarea în legalitate şi/sau aducerea tuturor contractelor similare în conformitate cu prevederile legale, în termen de 90 de zile.
(2) Măsură complementară propusă pentru a fi aplicată potrivit alin. (1) se dispune prin ordin emis de conducătorul Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor.
(3) Ordinul emis potrivit alin. (2) poate fi contestat la instanţa de contencios administrativ, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Forma propusă: Odată cu aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale, agentul constatator poate propune ca măsură complementară
a) suspendarea campaniei publicitare care încalcă prevederile art. 8 şi 9, până la intrarea în legalitate
b) aducerea tuturor contractelor similare în conformitate cu prevederile legale, în termen de 30 de zile
c) suspendarea activităţii de creditare, pe tipul de produs de creditare până la intrarea în legalitate
2) măsură complementară propusă pentru a fi aplicată potrivit alin. 1 şi 2 se dispune prin ordin emis de conducătorul ANPC
3) ordinul emis potrivit alin.2 poate fi contestat în instanţa de contencios administrativ, în condiţiile LEgii contenciosului administrativ nr. 554-2004,cu modificările şi propunerile ulterioare.
4) măsura complementară propusă poate fi aplicată potrivit punctul c se dispune de către BNR, la solicitarea ANPC.
Banca Naţională, prin Veronica Răducănescu, director al Direcţiei de reglementare şi autorizare se opune acestui articol, invocând condiţionalităţile FMI. Şi Ministerul de Finanţe, reprezentat de Gheorghe Gherghina, se opune acetei propuneri.
Aceştia doresc ca partea de sancţiune să cadă în totalitate în seama BNR şi vor abrogarea integrală a articolului 89.
PNL, prin vocea lui Eugen Nicolaescu, susţine amendamentul. Preşedintele comisiei Viorel Ştefan (PSD) spune că amendamentul şi art. 89 sunt în contradicţie cu practica europeană şi cu tratatul de aderare, pentru că se dă o sarcină Băncii Naţionale, lucru pe care nu îl poate face nici Fiscul, nici pompierii, nici altă autoritate.
ANPC nu mai poate suspenda activitatea băncilor - Litera c) de la alin. 1) şi alin 4) au picat la vot
Se discută articolul 95, care defineşte sfera de aplicare a OUG 50.
Samuil Calotă, vicepreşedinte ANPC, susţine poziţia iniţială a Autorităţii şi vrea ca legea să se aplice şi contractelor în derulare.
Acesta atrage atenţia anumitor deputaţi - fără să îi nominalizeze - cu care a discutat şi care i-au spus să pe ei nu-i interesează protecţia consumatorilor cu adevărat, ci doar electoral.
BNR susţine amendamentul MFP-ARB-PDL prin care sunt scoase din lege contractele în derulare. Veronica Răducănescu spune că acest lucru nu este doar condiţionalitate a FMI, ci încalcă prevederile Directivei CE 48.
Gherghina spune că din ultimele întrevederi cu creditorii externi, a reieşit clar că ordonanţa nu se poate aplica în întregul ei creditelor în derulare.
Silviu Adăscăliţei, reprezentantul clienţilor nemulţumiţi, susţine că amendamentul contravine mai multor principii de drept europene şi că încalcă convenţia europeană a drepturilor omului.
ARB, prin vicepreşedintele Petre Bunescu, susţine amendamentul ARB şi aduce aminte că a inistat pe lângă ANPC din luna mai în privinţa art. 95.
Amendamentul PDL a fost aprobat şi legea nu se va aplica pentru creditele în derulare.
"Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică contractelor în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, cu excepţia dispoziţiilor articolelor 66-69 articolului 37 prim şi, în ceea ce priveşte contractele de credit pe durată nedeterminată existente la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, a dispoziţiilor art. 50-55, art, 56 alin(2),art 57 alin (1) şi (2), art. 66-69, art 70-71 şi art 37 alin 1 din prezenta ordonanţă de urgenţă".
Deputaţii PDL şi UDMR au votat pentru amendament (15 voturi), cei PSD şi PNL împotrivă.
Consumatorii care au contracte încheiate înainte de promulgarea OUG 50 rămân astfel cu rambursarea anticipată şi cu o prevedere favorabilă, introdusă ad-hoc de deputaţi, care le dă dreptul să se refinanţeze la aceeaşi bancă, fără costuri suplimentare şi reevaluarea garanţiilor.
Acest lucru a fost posibil prin includerea în excepţiile pentru care OUG 50 se aplică la creditele în derulare şi a art. 37 prim, care prevede posibilitatea beneficierii de condiţiile mai favorabile ale băncilor dacă nu au avut întârzieri mai mari de 45 zile, prag ridicat de la 30 de zile.
Viorel Ştefan spune că cei care au semnat actele adiţionale vor rămâne cu prevederile menţionate acolo.
A fost votat şi raportul pe proiectul de lege de către deputaţii PDL şi UDMR. Cei de la PNL şi PSD fie au votat împotrivă, fie s-au abţinut. Cei de la minorităţi s-au abţinut.
Nicolaescu spune că va încerca să întoarcă unele amendamente în plen şi că dacă nu va reuşi, PNL o va ataca la Curtea Constituţională.
Textul de legea va intra în dezbaterea plenului Camerei deputaţilor şi dacă va fi votată va fi trimisă spre promulgare preşedintelui Traian Băsescu.
Vezi ce s-a discutat în şedinţele Comisiei de buget-finanţe din: 10 noiembrie,11 noiembrie, 16 noiembrie, 17 noiembrie, 23 noiembrie, 24 noiembrie şi 8 decembrie.
OUG 50/2010 în forma iniţială.
Update 16:17Băsescu: OUG 50 trebuie să fie o lege a echilibrului relaţiei client-bancă
Ordonanta 50 trebuie sa se transforme intr-o lege a echilibrului relatiei dintre banca si client. Nici clientul nu poate scapa de plata datoriei catre banca, dar nici banca nu trebuie sa scoata pierderile pe seama propriului sau client. In aceste conditii voi promulga legea", a spus preşedintele Traian Băsescu într-o discuţie online pe HotNews.
Update 14:58Clienţii nemulţumiţi ai băncilor vor atacarea la CCR a legii de adoptare a OUG 50
Reprezentantul clienţilor nemulţumiţi ai băncilor, Silviu Adăscăliţei, a declarat miercuri că aceştia intenţionează să atace legea de adoptare a OUG 50 la Curtea Constituţională prin intermediul unor parlamentari sau al Avocatului Poporului, nemulţumiţi fiind de modificarea articolului 95.
Deputaţii din Comisia de Buget, Finanţe, Bănci au aprobat miercuri modificarea articolului 95 din OUG 50 astfel încât prevederile ordonanţei nu se aplică contractelor aflate în derulare la data intrării în vigoare a actului normativ.
Update 10:36ANPC nu mai poate suspenda activitatea de creditare a băncilor
Daca ti-a placut articolul, urmareste MONEY.ro pe FACEBOOK!
Vot: 0,0 din 0 voturi