Guvernul îmbrăţişează astfel soluţia lansată spre dezbatere de Business Standard, exact în urmă cu o săptămână, pentru reducerea imediată a cheltuielilor din sectorul bugetar - concediul neplătit, confirmând inclusiv calculele privind economiile realizate - 1,5 miliarde de lei, echivalentul a 357 milioane de euro. Aceasta este, probabil, propunerea cel mai rapid acceptată de către Executiv dintre cele venite din alt mediu decât cel politic. “Avem în vedere introducerea unei vacanţe de zece zile pentru angajaţii din sistemul bugetar, o vacanţă neplătită. Această măsură va aduce bugetului o economie de 1,5 miliarde de lei, ceea ce înseamnă 0,3% din Produsul Intern Brut (PIB)”, a declarat ieri ministrul Gheorghe Pogea, la doar câteva ore după ce ministrul Economiei, Adriean Videanu, anunţa acelaşi lucru la Realitatea TV.

“Se va găsi formula de la sector la sector, ca să se realizeze această economie”, a explicat ministrul Economiei, Adriean Videanu, adăugând că nu este obligatoriu să fie luate legat cele zece zile. Nici premierul Emil Boc nu a exclus varianta concediului neplătit, luni seara spunând că aceasta este o variantă care se analizează.

"Din cauza faptului că al doilea trimestru arată o descreştere gravă, probabil aproape de minus 10%, în al treilea trimestru încă vom vedea o creştere negativă. Poate că în trimestrul patru sau în trimestrul unu din 2010 vom vedea şi o începere a creşterii", a declarat şeful delegaţiei FMI în România, Jeffrey Franks, pentru The Money Chanel. Potrivit acestuia, FMI se aşteaptă să existe „un declin suplimentar în activitatea economică, pe măsură ce trece timpul”.

"Cu siguranţă ceea ce s-a întâmplat în prima parte a anului a fost foarte drastic pentru România, ca şi pentru multe ţări din regiuneTotuşi, recuperarea va fi relativ înceată," a adăugat Franks.

Niciunul dintre membrii Guvernului nu a intrat însă în amănunte privind mecanismul de aplicare a acestei decizii sau măcar modul în care decizia va fi reglementată la nivel de contracte de muncă. Vacanţa neplătită pare însă cea mai rapidă metodă de a economisi o sumă importantă de bani la buget, 1,5 miliarde de lei, adică echivalentul deficitului anunţat pentru bugetul de pensii pentru primele şase luni ale anului.

Preşedintele Casei Naţionale de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale (CNPAS), Doina Pârcălabu, a explicat, pe de altă parte, pentru Business Standard, că deficiul bugetului de pensii la şase luni a fost de 1,5 miliarde de lei, estimând că, până la sfârşitul anului, acesta s-ar putea apropia de două miliarde de lei, luând în calcul şi majorarea din octombrie.

“Creşterea punctului de pensie cu 2% din octombrie înseamnă o cheltuială în plus de aproximativ 70 milioane de lei pe lună, şi estimăm un deficit la finele anului de 1,8-2 miliarde de lei. Pentru majorarea pensiei sociale cu 50 de lei, efortul bugetar este de aproximativ 90 milioane de lei, de la bugetul de stat”, a spus Pârcălabu. Aceasta a precizat că, din luna octombrie, numărul pensionarilor care vor beneficia de pensia socială în valoare de 350 de lei va fi de aproximativ 600.000, în prezent numărul celor care au o pensie minimă de 300 de lei fiind de 433.000 de persoane.

Ministrul Pogea a făcut ieri, după încheierea negocierilor cu Fondul Monetar Internaţional, radiografia economiei româneşti la şase luni şi a soluţiilor imediate pentru respectarea angajamentelor asumate în discuţiile cu FMI, astfel încât România să primească în septembrie şi decembrie următoarele două tranşe din împrumutul de 12,95 miliarde de euro. Astfel, în afară de concediul neplătit, Executivul a decis că orele suplimentare nu vor mai fi plătite, ci vor fi acordate zile libere în echivalent. Această măsură salvează încă 500 milioane de lei.

Reducerea cheltuielilor pentru bunuri şi servicii în sistemul public este o altă măsură ce va fi adoptată de Guvern, măsură care aduce o economie de 2,5 miliarde de lei. De asemenea, per ansamblu, prin intermediul acestor măsuri, Guvernul va realiza o ajustare a deficitului bugetar de 5,5 miliarde de lei. Guvernul trebuie să taie din cheltuieli, pentru că veniturile la bugetul de stat vor fi în acest an cu 17,5 miliarde de lei mai mici decât se preconiza la începutul anului.

Din calcule rezultă că statul va încasa cu 4,3 miliarde de lei mai puţin din TVA, pe fondul scăderii abrupte a consumului, încasările din contribuţiile la asigurări sociale vor fi cu 5,5 miliarde de lei mai mici, ca urmare a creşterii numărului de şomeri, iar încasările din alte venituri nefiscale vor fi în minus cu 4,2 miliarde de lei.

În acelaşi timp, Produsul Intern Brut va fi de 497,3 miliarde de lei, faţă de valoarea prognozată anterior, de 531,5 miliarde de lei, a arătat Pogea. Totuşi, nu se întrevăd concedieri în acest an, ci numai restructurări ale agenţiilor guvernamentale.

“Aparatul de stat este obez. În acest an vom restructura agenţiile guvernamentale, iar anul viitor vom redimensiona numărul angajaţilor din sistemul public”, a mai spus ministrul Finanţelor. În ciuda încasărilor mai mici, statul promite şi mai multe măsuri de susţinere a categoriilor defavorizate. Astfel, din octombrie, Guvernul va creşte cu 2% punctul de pensie şi va majora nivelul pensiei minime de la 300 la 350 de lei. În acest sens, bugetul de pensii va fi suplimentat cu 500 milioane de lei, printr-un transfer de bani de la bugetul de stat.

În plus, va fi suplimentat bugetul de şomaj cu 864 milioane de lei, ceea ce reprezintă 0,17% din PIB. Pogea a mai declarat că actuala creştere a pensiilor va aduce o cheltuială de 200 milioane de lei până la finele anului. Guvernul va lua şi o serie de decizii pentru stimularea mediului de afaceri, cea mai importantă fiind neimpozitarea profitului reinvestit, începând cu 1 octombrie 2009. O altă măsură posibilă ar putea fi restrângerea impozitului forfetar doar asupra acelor domenii economice în care veniturile la bugetul de stat sunt dificil de colectat. În plus, va fi stimulată şi accesarea fondurilor europene.

Pentru acest fapt, Guvernul va decide suplimentarea cu 400 milioane de euro a garanţiilor de stat acordate în 2009 pentru proiecte ce beneficiază de cofinanţare din fonduri structurale, iar pentru 2010 suplimentarea va fi de încă 200 milioane de euro.

Statul mizează că aproape jumătate din banii de la Fond vor fi direcţionaţi către finanţarea deficitului bugetar. “Deocamdată, cei mai ieftini bani pe care îi putem împrumuta sunt cei de la FMI, pentru că au cea mai mică dobândă posibilă: de aceea, preferăm să împrumutăm la dobândă foarte mică, pentru a nu împovăra ţara”, a mai spus Boc.

>Primele reacţii:

Vacanţa neplătită este primită cu ostilitate de mulţi reprezentanţi ai bugetarilor, în timp ce şefii unor companii controlate de către stat susţin că nu cred că vor intra în acest program de reducere a cheltuielilor. Majoritatea reprezentanţilor companiilor de stat au declarat pentru Business Standard că măsura concediului fără plată nu poate fi aplicată în instituţiile lor, din cauza specificităţii activităţilor pe care le desfăşoară. “Noi avem posturi fixe şi nu putem lua o asemenea măsură. Există un standard în circulaţia metroului. Nu suntem o instituţie în care în loc de zece oameni să putem lucra cu opt, de exemplu. Avem ore fixe şi un grafic de circulaţie”, a spus Gheorghe Udrişte, directorul general al Metrorex. Aceeaşi explicaţie a oferit-o şi Răzvan Laurenţiu Stoica, directorul general al CFR Călători, care a explicat că, fiind o companie cu flux continuu, nu se poate aplica o astfel de măsură. “Această soluţie este aplicabilă la funcţionarii bugetari, nu cred că Electrica intră aici. Prin prisma activităţii noastre, nu putem reduce programul de lucru la nivel de personal care se ocupă de mentenanţă, reparaţii. Nu cred că Pogea s-a gândit la noi când a dat această măsură”, a precizat şi Ioan Folescu, directorul general de la Electrica.

Secretarul de stat din Ministerul Sănătăţii Aurel Nechita a explicat că în domeniul sănătăţii trimiterea în concediu fără plată s-ar putea aplica doar în cazul funcţionarilor publici din ministerul de resort sau din direcţiile de sănătate. “Părerea mea este că nu se va putea aplica la medicina de urgenţă; pentru a asigura salvarea urgenţelor nu poţi trimite pe cineva în concediu. Nu văd cum se va aplica în sănătate. Ce să fac, să trimit jumătate din minister acasă sau de la DSP-uri (direcţiile de sănătate publică - n.red.), care au numai 60-70% din personal, restul sunt locuri vacante?”, a comentat Aurel Nechita. Vasile Astărăstoaie, preşedintele Colegiului Medicilor din România (CMR), susţine, la rândul său, că ideea ministrului Pogea nu poate funcţiona în domeniul sănătăţii. “Dacă vrea să pună în pericol funcţionarea sistemului, poate aplica măsura. În condiţiile în care s-ar aplica această metodă, 200 de spitale ar fi închise zece zile, dacă vrea să îşi asume acest lucru...”, a comentat Astărăstoaie. (Redacţia)

Soluţiile pentru 2010

Redimensionarea personalului din sistemul bugetar, atât acela central, cât şi cel local, începând cu 2010
Introducerea legii responsabilităţii fiscale, care trebuie să asigure predictibilitatea cadrului bugetar
Întreprinderile de stat: bugetul acestor companii trebuie aprobat în maximum zece zile lucrătoare de la aprobarea bugetului de stat
Interzicerea mutării cheltuielilor la întreprinderile de stat, de la investiţii către cheltuieli cu personalul

Sursa: Ministerul Finanţelor

De ce este bugetul pe minus

Veniturile la bugetul de stat ar putea fi în acest an cu 17,5 miliarde de lei mai mici decât estimările anterioare
Încasările din TVA sunt cu 4,3 miliarde de lei mai mici
Încasările din contribuţiile la asigurări sociale sunt în scădere cu 5,5 miliarde de lei
Veniturile nefiscale sunt în scădere cu 4,2 miliarde de lei

Sursa: Ministerul Finanţelor

Ce economii îşi propune Guvernul
Executivul de la Bucureşti încearcă să respecte deficitul bugetar angajat, de 7,3% din PIB. Fără aceste măsuri, deficitul ar urca la 8,4%.

Venituri suplimentare din impozite (din impozitul forfetar) + 300 milioane de lei sau 0,06% din PIB
Reducerea cheltuielilor pe bunuri şi servicii în sistemul public + 2,48 miliarde de lei sau 0,5% din PIB
Vacanţa de zece zile + 1,5 miliarde de lei sau 0,3% din PIB
Neplata orelor suplimentare prin acordarea de timp liber corespunzător şi tăierea unor premii + 500 milioane de lei sau 0,1% din PIB

Sursa: Ministerul Finanţelor

Măsuri pentru creşterea veniturilor

Reducerea arieratelor
Cheltuielile cu personalul în sectorul public vor fi reduse cu 0,66% din PIB până la finele lunii iunie 2010, respectiv cu aproximativ trei miliarde de lei
Restructurarea agenţiilor guvernamentale în acest an
Controale pentru eliminarea fraudelor cu TVA, dar şi relaxarea controalelor pentru exportatori, fiindcă este o zonă mai puţin susceptibilă de fraude cu TVA

Sursa: Ministerul Finanţelor

Urmareste MONEY.ro pe