Iniţiativa legislativă a coaliţiei guvernamentale formată din creştin-democraţi (CDU) şi liberali (FDP) a obţinut în cele din urmă sprijinul opoziţiei social-democrate (SPD) şi al Verzilor, în ciuda criticilor puternice pe care cele două formaţiuni principale ale opoziţiei le-au formulat la adresa guvernului.
Planul dnei Merkel, referitor la scoaterea din funcţiune a celor 17 reactoare nucleare din Germania, a fost conceput în regim de urgenţă după catastrofa de la Fukushima, presupunând o schimbare radicală în ceea ce priveşte programul energetic naţional anterior al guvernului, care miza pe folosirea energiei atomice.