Actualul sistem de conducte de gaze din Europa Centrală și de Est a început să fie construit în anii ’60. În afară de scopuri comerciale, s-a urmărit ca țările din Blocul de Est să depindă de aprovizionarea cu energie din Uniunea Sovietică. La fel cum s-a afirmat în doctrina Falin-Kvitsinsky, o strategie concepută de Moscova, s-a străduit înlocuirea influenței militare cu presiunea economică, se arată într-un raport al Warsaw Institute.

În relațiile cu statele din Europa Centrală și de Est, Rusia își dezvoltă politicile în funcție de cât de ”ascultătoare” este țara căreia îi furnizează gazul natural. Prețul este stabilit de cursul politic dictat de la Moscova ceea ce înseamnă că gazul reprezintă un instrument pentru exercitarea presiunii iar cel mai bun exemplu este Ucraina, adesea șantajată că i se taie robinetul.

Gazul Moscovei se luptă cu Ucraina dar și cu reputația Rusiei de furnizor de energie. În încercarea de a îmbunătăți imaginea, considerată extrem de dezavantajoasă pentru Moscova, Gazprom s-a grăbit să pună în aplicare câteva proiecte energetice de vârf, precum Nord Stream, Nord Stream 2 și TurkStream, toate fiind destinate pentru Europa, dar cu ocolirea Ucrainei. În cel mai bun caz pentru Kremiln, aceste proiecte, odată puse în aplicare, ar permite oprirea aprovizionării cu gaze către Ucraina, conducând în același timp la crize acute în Europa Centrală și de Est, dar nu și partenerilor vestici ai Moscovei. Conform raportului Warsaw Institute, țările din regiune au interesul să diminueze influența Gazpromului și în acest moment au instrumente să o facă, și una dintre soluții este tehnologia gazelor lichefiate.

În urmă cu 51 de ani, la 1 iunie 1968, compania sovietică Soyuznefteexport și Österreichische Mineralölverwaltung (OMV) au semnat un acord pentru furnizarea de gaze naturale din URSS în Austria, acțiune care ar putea fi considerată simbolică pentru construcția gazelor actuale. Niciodată până atunci, Europa de vest nu a fost cuplată la gazul Sovietelor. În doar trei luni, livrările de gaze au ajuns în stația Baumgarten din Austria. Denumit astăzi drept cel mai mare hub de gaze din Europa, Central European Gas Hub sau CEGH este punctul de plecare pentru transporturile de energie rusești în Europa.

La scurt timp după ce a fost dezvoltată, doctrina s-a aplicat în mod special la conductele de petrol. Odată cu construirea de noi linii de transport a crescut și dependența față de Rusia. Statele central europene și estice nu s-au comportat ca și cum au fost speriate de creșterea acestei dependențe, ba chiar au aprofundat-o, inclusiv după dispariția URSS.

Văzută ca fiind vitală pentru pomparea gazului în regiune, a doua conductă de gaz a fost construită la un deceniu după punerea în funcțiune a liniei de transport „Frăția”. Gazoductul transnațional Yamal – Europa, care a devenit operațional în 1997, a mers din Rusia până în Germania, prin Belarus și Polonia. Decizia de a merge mai departe cu proiectul a apărut în anii 90, în mijlocul cererii crescânde de gaz natural a Poloniei. Odată pusă în funcțiune, conducta a dat naștere dependenței de lungă durată a Poloniei față de un singur furnizor. În al doilea rând, Polonia nu a profitat de banii veniți ca urmare a tranzitului. EuRoPol Gaz, care deține porțiunea poloneză a conductei Yamal, a făcut aproximativ 20 de milioane de zloți pe an. Mai mult, actele de asociere ale companiei au impus ca atât compania poloneză de petrol și gaze PGNiG, cât și Gazprom-ul Rusiei – ca doi acționari strategici – să își dea consimțământul consiliului de administrație pentru a lua deciziile necesare. În consecință, PGNiG, care deține atât direct, cât și indirect 52% din drepturile de vot, are încă nevoie de acordul Gazprom, deși acesta din urmă are o pondere de 48%.

Prin urmare, rețeaua de conducte de gaze naturale astfel proiectată a avut consecințe importante. În primul rând și în primul rând, a făcut ca țările din Europa Centrală și de Est ca Balcani să se bazeze profund pe energia provenită din Rusia.

În 2013, Belarus, Estonia, Lituania, Letonia, Moldova și Slovacia erau în totalitate dependente de materiile prime din Rusia. În țări precum Austria, Bulgaria, Republica Cehă, Grecia, Polonia, Slovenia, Ungaria și Ucraina, acest lucru a fost mai mare de 50 la sută, sau exact ceea ce Moscova a căutat să realizeze.

Dependența profundă a regiunii de aprovizionarea cu gaz rusesc a permis punerea în practică a doctrinei Kvitsinsky-Falin. S-a bazat pe două mecanisme. În primul rând, prețurile gazelor au fost corelate cu ceea ce politica externă Moscovei a urmărit care cumpără gaze naturale din Rusia  pentru a acorda un „bonus de ascultare” celor mai favorabili Kremlinului. A doua opțiune a fost ceea ce a fost denumită „soluție nucleară”, care a fost întreruperea tuturor furnizărilor de gaz în sezonul cald.

Moscova are o tradiție îndelungată în aplicarea „bonusului de ascultare” sau primul instrument de exercitare a presiunii economice, în raport cu țările care importă gaz natural. Cu cât este mai profundă dependența țării de Rusia, cu atât politica este mai eficientă. Țări precum Austria, Ungaria sau Germania, toate susținând politica energetică a Moscovei, cumpără gaz mai ieftin (397,4 dolari, 390,8 dolari, respectiv 379,3 dolari), comparativ cu Danemarca (495 dolari), Lituania, Polonia (525,5 dolari) sau Ucraina (426 dolari). Interesant este că nu se observă nicio corelație între preț și gradul de dependență de aprovizionarea cu gaz. Moscova și-a tranzacționat volumele de gaze naturale în Finlanda, o țară dependentă în totalitate de energia rusă, la o valoare de 384,8 dolari.

Un exemplu grafic al utilizării mecanismului prețurilor de către Rusia ca instrument de influențare a statelor din regiune a fost ceea ce Moscova a oferit Ucrainei în 2013. În timpul unei întâlniri a lui Viktor Ianukovici, care la acea vreme a fost președinte al Ucrainei, la Sankt Petersburg, oficialii ucraineni au convenit să iasă din Acordul de asociere al UE (AA) în schimbul reducerii prețului gazelor naturale la 268,5 dolari la 1.000 de metri cubi, de la aproximativ 400 de dolari și la împrumuturi de 750 de milioane de dolari. Anterior Ostchem Group DF – o firmă chimică deținută de magnatul ucrainean Dmitro Firtash, care făcea lobby pentru interesele ruse în Ucraina – a semnat un acord pentru comercializarea gazului la 260 de dolari/mia de metri cubi. Înțelegerile cu Rusia au provocat un mare scandal în Ucraina.

În al doilea rând, Rusia a provocat câteva crize în Europa de Est și Centrală, nicidecum în Vestul Europei. Moscova a folosit pentru prima dată resursele energetice ca instrument de presiune economică în 2006, ca răspuns la eforturile pro-occidentale ale Ucrainei în timpul Revoluției portocalii din 2004. Înainte, Kiev a cumpărat gaz rusesc pentru doar 80 de dolari la 1.000 de metri cubi. Acest preț a fost menținut și pentru tranzitul gazelor turcmene prin Rusia către Ucraina.

Începând cu 2004, Rusia a monitorizat îndeaproape încercările Ucrainei de a strânge legăturile cu Uniunea Europeană și NATO. Un an mai târziu, în 2005, Moscova a început să facă presiuni asupra Ucrainei. În timp ce au continuat negocierile, Rusia a declarat că și-a revizuit prețul la gaz pentru Ucraina la aproximativ 230 de dolari la 1.000 de metri cubi, ceea ce a fost de aproape trei ori mai mare. Între timp, Rusia a subminat semnarea unui acord extins privind tranzitul gazelor turcmene, care urma să expire la sfârșitul anului 2005. Disputa a atins apogeul la 1 ianuarie 2006, când Rusia a închis toate livrările de gaz care treceau pe teritoriul ucrainean.

Kievul a acceptat creșterea tarifelor la gaz, la aproximativ 230 de dolari la 1.000 de metri cubi. În același timp a reluat aprovizionarea cu energie turcmenă către Ucraina (44 USD la 1.000 de metri cubi) și a dat lumină verde înființării RosUkrEnerg (RUE), o companie care a devenit intermediara între Gazprom Rusia și Naftogaz Ucraina. Acesta urmărea să facă lobby asupra intereselor rusești din Ucraina. Gazprom a deținut jumătate din drepturile de vot ale firmei, în timp ce o participație de 45% a fost controlată de un oligarh miliardar pro-rus Dmytro Firtash, cum a fost cazul EuRoPol Gas din Polonia și Aleksander Gudzowaty, un om de afaceri polonez. De asemenea, unul dintre directorii executivi ai RosUkrEnergo a fost colegul lui Dmitry Medvedev la academia KGB.

Anul 2009 a înregistrat încă un capitol al luptei ruso-ucrainene. În acel moment, Rusia a forțat Ucraina să-și înscrie un acord defavorabil privind aprovizionarea și transportul de gaze și să încheie un acord de „flotă pentru gaz” care să permită Rusiei să-și consolideze prezența militară în Crimeea. Deși reprezentanții ruși și ucraineni au negociat pentru scăderea prețului la 205–235 dolari la 1.000 de metri cubi, Federația Rusă și-a conturat oferta la 450 dolari la 1.000 de metri cubi, sau aproape de două ori mai mult. În consecință, Moscova a oprit toate livrările în Ucraina și apoi în Europa. Unele țări din Europa Centrală și de Est au raportat scăderi precipitate ale presiunii gazelor în conductele lor, Slovacia fiind cea mai afectată. Guvernul a trebuit să declare o stare de urgență atunci când o penurie de gaz a amenințat industria internă.

În fața presiunii din partea țărilor europene, Ucraina a încheiat un acord cu Rusia, acceptând să plătească 450 de dolari pentru 1.000 de metri cubi de gaze provenite din Rusia, cu prețul de bază corelat cu prețurile petrolului cu sulf (mazut), în conformitate cu formula de acceptare sau de plată și fără intermediari. Kievul a fost obligat să solicite 33 de miliarde de metri cubi de gaz, indiferent dacă l-a obținut sau nu, fără posibilitatea de a reexporta volume suplimentare. În consecință, Ucraina a plătit una dintre cele mai mari rate europene pentru aprovizionarea cu gaz natural rusesc, deși, datorită apropierii geografice, a fost primul destinatar pe ruta pentru gazul rusesc către Europa.

Prețurile gazelor rusești pentru Ucraina nu au scăzut până când pro-rusul Viktor Ianukovici a preluat funcția de președinte al Ucrainei în 2010. În cadrul unui acord de „flotă pentru gaz”, Ucraina a permis flotei rusești din Marea Neagră să rămână în Crimeea până în 2042. În schimb, Kievul a primit o scădere de 30% la importurile de gaze rusești, cu maximum 100 dolari.v

Nord Stream

Această politică, deși a permis Moscovei să exercite presiuni asupra Ucrainei, a avut consecințe dăunătoare pentru Federația Rusă. O amenințare a reducerii aprovizionării cu gaze a Rusiei către Uniunea Europeană a scăzut credibilitatea Moscovei ca furnizor de materii prime, așa cum este cel mai bine exemplificat de starea de urgență a Slovaciei. Odată cu aceasta, ar putea veni reducerea treptată a dependenței de energia provenită din Rusia, nu numai în Polonia, ci și în toată Europa, inclusiv Germania, sau cel mai mare beneficiar de gaz rusesc, reprezentând 29,14 la sută din exporturile Gazprom în 2018.

Factorii de decizie ruși au declarat că aceasta a dat naștere dependenței nefavorabile a Rusiei de transportul fluxurilor sale de gaze prin Ucraina. Ministerul rus al Energiei a decis în anii 90 să construiască o linie de transport alternativă pentru a se asigura că exporturile sale vor curge în Germania, principalul consumator european de gaz rusesc, indiferent de situația din Ucraina. A apărut ideea construirii conductei de gaze nord-europene, redenumită oficial Nord Stream ceva mai târziu.

Rusia a pus la punct toate mijloacele diplomatice posibile – precum și cele dincolo de diplomația clasică – pentru a finaliza construcția conductei. Țara nu a ținut cont de opiniile critice cu privire la rentabilitatea slabă a proiectului. Gerhard Schroeder, un fost cancelar german, a desfășurat o mare parte a muncii în cadrul Uniunii Europene. El a cerut acordul ruso-german cu doar două săptămâni înainte de a fi eliberat de îndatoririle sale politice și de a-și asuma funcția de președinte al consiliului de supraveghere al Nord Stream.

Rusia a aplicat un mecanism similar de corupere politică în Finlanda. Nord Stream AG l-a angajat pe fostul premier finlandez Paavo Lipponen, care era în funcție în timp ce Nord Stream era în construcție. Conducta recent dezvoltată a deschis piața rusă către companii daneze, inclusiv Carlsberg și LEGO, o acțiune care a împuternicit poziția premierului danez Lars Løkke Rasmussen, care a preluat funcția cu puțin timp înainte. În consecință, Rusia nu a avut nicio problemă în obținerea autorizațiilor pentru construcția noii conducte din Marea Baltică care se desfășoară de-a lungul Mării Baltice.

Fluxurile de gaze prin Nord Stream au fost inițial destinate să ajungă în Germania, deși hub-ul austriac Baumgarten (CEGH) reprezintă destinația principală pentru aprovizionarea cu gaz rusesc. Acesta este terminalul pentru transporturile de gaz rusesc care trec prin Ucraina. Ceea ce a servit drept conductă de legătură de tranzit onshore a fost conducta OPAL, sau un șir care circula de-a lungul frontierei germano-poloneze pentru a conecta Nord Stream cu hub-ul austriac. Infrastructura de gaz a pus bazele tehnice pentru o schimbare a sistemului european de transport al gazelor, permițând livrarea gazului pe ruta baltică, conducta OPAL și CEGH.

Prima sucursală a Nord Stream a devenit operațională la 8 noiembrie 2011, în timp ce fluxurile de gaz prin a doua etapă au început la 8 octombrie 2012. Combinate, conductele aveau capacitatea anuală de a pompa un total de 55 de miliarde de metri cubi de gaz. Punerea în funcțiune a Nord Stream a coincis cu decizia mult așteptată a Berlinului de a scoate energia nucleară și de a adopta surse de energie regenerabile, cu gazul ca combustibil de tranziție. Autoritățile ruse au decis încă o dată să stimuleze posibilitatea utilizării noii linii de transport pe gaz pentru obiectivele lor politice. Capacitatea de 55 de miliarde de metri cubi era încă mult prea mare în scopuri comerciale. Este suficient să spunem că capacitatea sistemului de transport al gazelor din Ucraina nu a fost folosită la potențialul maxim. În plus, din 2009, Gazprom nu reușise să respecte acordul de tranzit care prevedea transportul de 110 miliarde de metri cubi pe an. Acest nivel nu a fost încă îndeplinit de atunci.

Dar raționamentul pur economic atribuit proiectului nu a îndeplinit un rol predominant. Așa cum a fost cazul infrastructurii de gaze dezvoltate în epoca sovietică, iar mai târziu, în anii 90, Moscova a căutat să îndeplinească unele obiective politice. Astfel, lucrările au început pe o conductă dublă înainte de lansarea oficială a Nord Stream 1.

Nord Stream 2v

În anul 2011, planurile de extindere a Nord Stream cu cele două șiruri suplimentare au încercat să creeze o conductă cu aceeași capacitate ca Nord Stream. Noua conductă va dubla cantitatea de gaz care este canalizată prin Marea Baltică la 110 miliarde de metri cubi pe an. Pentru a compara, cererea anuală de gaz a Poloniei este de aproximativ 18 miliarde de metri cubi.

În 2015, adecvarea economică a conductei a dat naștere unor întrebări cu privire la dezvoltarea ulterioară a proiectului, jumătate din potențialul Nord Stream 1 rămânând nedezvoltat. Dar ceea ce s-a spus despre creșterea comerțului gaze în Europa părea a fi corect și lucrările ulterioare la Nord Stream 2 ar putea în cele din urmă să adune aburi.

În ciuda acestui fapt, nu doar comentatorii străini au pus în discuție profitabilitatea proiectului. Analiștii băncii rusești Sberbank CIB au declarat că investițiile de capital ale Gazprom în aceste proiecte sunt puțin probabil să obțină un profit în următorii 20 de ani, chiar dacă conducta utilizează 60% din capacitățile sale totale. Proiectele de gaz TurkStream și Power of Siberia, sau cele mai mari proiecte ale gazoductului Gazprom, au fost descrise ca fiind chiar mai puțin profitabile. Autorii raportului, care au fost eliberați din funcție la scurt timp după publicare, au spus într-un document că o rentabilitate atât de scăzută ridică întrebări dacă este potrivit să pompezi bani la firma rusă de gaze.

Ceva mai târziu, organismul antimonopol din Polonia, UOKiK, a exprimat critici pentru proiectul de conducte de energie. În 2016, UOKiK a declarat că proiectul Nord Stream 2 va submina concurența și a respins o asociere comună planificată însărcinată cu construirea și exploatarea conductei de gaz. Investitorii Nord Stream 2, care sunt companii precum Gazprom, Engie, Uniper, OMV, Shell și Wintershall, au ocolit orice obiecțiuni depuse de biroul antimonopol polonez prin înființarea companiei de exploatare Nord Stream AG sau firma filială Gazprom, care a garantat împrumuturi de la afacerile implicate în proiect.

De-a lungul anilor care au urmat, a apărut o listă cu persoanele care au susținut proiectul și una cu cele care s-au arătat împotriva conductei. În ceea ce privește țările favorabile proiectului, acestea sunt, în mare parte, Rusia, Germania și Austria, care profită de cele mai multe beneficii din arhitectura modernizată a conductelor de gaz din Europa. În cealaltă parte a baricadei sunt țări precum Polonia, Ucraina, Baltica și Statele Unite, toate acestea ar putea pierde cel mai mult dacă o nouă linie de transport a gazului trece prin Marea Baltică.

În ultimii ani, guvernul german a depus eforturi active pentru a susține ideea, spunând că punerea în aplicare a Nord Stream 2 s-a bazat pe motive pur economice și nu politice. Între timp, înalții oficiali ai Germaniei au făcut presiuni asupra unor hotărâri pozitive referitoare la proiectul energetic în Uniunea Europeană, în mare parte în ceea ce privește directiva UE privind gazele. Lucrarea urmărea să aplice standarde la nivelul întregii UE cu privire la conductele de gaz offshore Nord Stream 2. Odată modificat, documentul va permite celei mai noi conducte de energie să utilizeze nu mai mult de 50 la sută din capacitățile sale totale de transmisie.

Franța și Germania au încheiat un compromis care a permis Berlinului să vadă directiva UE revizuită să nu acopere altceva decât o secțiune a conductei de gaz care trece prin apele teritoriale germane. Pentru a elimina necesitatea implementării oricărei soluții care ar putea constitui un obstacol în soluția Gazprom, parlamentarii germani au trecut la modificări legale pentru a ușura finalizarea conductei, eliminând data punerii în funcțiune a proiectului, un pas care ar putea scuti Nord Stream de directiva UE revizuită.

Pentru a întârzia lucrările suplimentare la Nord Stream 2, Polonia și Danemarca au decis să adopte măsuri suplimentare. Ambele țări au convenit să împartă o zonă economică exclusivă, până atunci o frontieră disputată între Polonia și apele teritoriale ale Danemarcei, printr-o acțiune care a obligat Nord Stream 2 AG să prezinte o rută alternativă a gazoductului propus. Copenhaga a avut câteva instrumente legale pentru întârzierea finalizării proiectului energetic ruso-german. La data publicării următoarei lucrări, lucrările de construcție ar putea fi finalizate mai devreme decât la mijlocul lunii mai 2020, ceea ce este în conformitate cu soluțiile legale adoptate până acum.

Polonia a contestat o decizie a Comisiei Europene care a permis scutirea conductei OPAL de la accesul terților (TPA) și reglementările tarifare. Varșovia a întreprins acțiuni juridice de succes, în urma cărora Curtea Europeană de Justiție a anulat decizia Comisiei Europene care a aprobat Gazprom-ul Rusiei care câștigă întreaga capacitate la gazoductul OPAL. În consecință, capacitatea de transmisie completă a conductelor gemene de 110 miliarde de metri cubi a fost stopată, cel puțin temporar.

Acest lucru nu se referă la conducta EUGAL, extensia onshore a Nord Stream 2. Linia de transport a gazelor naturale nu a fost scutită de la principiile UE, cu cea mai mare parte a capacității sale rezervate într-un proces de licitație deschis, care a deschis calea pentru întreaga utilizare a capacității Nord Stream 2.

Noua geopolitică a conductelor de gaz

La fel ca în cazul surorii sale, Nord Stream 2 este construit pentru a face Rusia independentă de fluxurile de gaze care trec prin Ucraina. Crizele din 2006 și 2009 au făcut ca oficialii ruși să fie conștienți de o astfel de soluție pentru a-și menține politica de gestionare a crizei în întreaga regiune, deși nu are obstacole în economia rusă, ceea ce s-ar putea manifesta printr-o scădere a exporturilor de energie către Europa.

Acest lucru a dat naștere planului Moscovei de a ocoli Ucraina, care ar putea fi realizat prin dezvoltarea Rusiei a celor trei coridoare energetice ale sale – Nord Stream, Nord Stream 2 și South Stream, ultima fiind înlocuită cu un proiect alternativ TurkStream. Ceea ce intenționează să facă în Moscova este să remodeleze infrastructura de transport a gazelor pentru aprovizionarea sa cu energie în toată Europa. Odată cu lansarea de noi proiecte, liniile de transport din Rusia s-ar baza pe cele trei conducte și pe centrul de gaze central-european. Prin urmare, țări precum Polonia, Republica Cehă, Slovacia și Ucraina nu ar avea altă opțiune decât să importe gaz din vest și nu din est, cu taxe de tranzit plătite Germaniei și Austriei. La rândul lor, aceștia doi ar câștiga profituri substanțiale în schimbul favorului politic față de Rusia.

Așa a spus Georg Zachmann, expert în think tank-ul Institutului Bruegel, într-o conferință pe Nord Stream 2 de la Bruxelles. Prezentarea sa a cuprins o analiză a fluxurilor de gaze naturale ruse în 2014 și modul în care acestea s-ar putea schimba după ce Nord Stream 2 devine operațional.

În 2014, clienții europeni au cumpărat 152 miliarde de metri cubi de gaz care au ajuns pe teritoriile lor prin Ucraina, Baltica (via Nord Stream) și Belarus. Acestea au fost de 63, 38, respectiv 36 de miliarde de metri cubi. Dar ceea ce este de cea mai mare importanță este unde se trimit volumele de gaz. Ruta carestrăbate Ucraina satisface nevoile de gaz ale Ucrainei, în timp ce reprezintă toate importurile rusești în Balcani, Ungaria, Slovacia, România, aproximativ jumătate din importurile de energie provenite din Rusia în Austria și Republica Cehă și aproximativ 30 la sută din gazele rusești curg în Italia . O parte din transporturile de gaze care trec prin Ucraina obișnuiau să ajungă și în Germania.

Acest lucru a rezultat din punerea în funcțiune a Nord Stream, deoarece conducta a eliminat volumele de gaze care circulă prin Ucraina de pe piața de energie a Europei de Vest, cu un accent deosebit pe cele din Republica Cehă și Austria, care ar pretinde gazul provenit din Rusia care trece exclusiv pe teritoriul ucrainean. Conectorul de gaz OPAL, care permite distribuirea gazului care circulă prin Nord Stream 2 în Europa continentală, este pregătit să îndeplinească un rol major în acest sens. Germania este un lider principal al fluxurilor de gaze care circulă prin Nord Stream.

Nu în ultimul rând, tranzitul de gaze prin Ucraina reprezintă 100% din Polonia și o treime din importurile de energie din Germania din Rusia.

Într-un scenariu moderat, Nord Stream 2 va deveni operațional, în timp ce direcția baltică s-ar putea transforma într-un coridor de export de top. Până la 110 de miliarde de metri cubi de gaz rusesc ar putea fi livrate în Europa de Vest, cu condiția ca conducta de gaz OPAL să fie derogată de la reglementările UE. Prin conexiunile existente și modernizate de gaze, Rusia ar fi capabilă să împingă gazul care trece prin Ucraina de pe piețele de energie din Germania, Italia, Austria, Republica Cehă, Slovacia, Ungaria și Ucraina. Acest lucru va fi imposibil să satisfacă nevoile atât ale piețelor balcanice, cât și ale pieței românești, deși în analiza sa, Zachmann nu a ținut cont de lansarea conductei energetice TurkStream. Odată pusă în funcțiune, nu mai putea admite gaze expediate pe teritoriul ucrainean în Balcani.

Există, de asemenea, un scenariu radical – utilizarea Nord Stream și Nord Stream 2 pentru a răspunde nevoilor curente ale Europei de importuri rusești. Zachmann a menționat că, datorită unor restricții în rețeaua de transport a gazelor, nu se pompează mai mult de 110 miliarde de metri cubi de gaz natural de la Marea Baltică spre Europa Centrală și de Est și către Balcani, un pas care ar putea derula riscul întreruperilor alimentării cu gaz.

De menționat este faptul că, în timp ce Polonia construiește rute alternative de aprovizionare, printre care se află terminalul GNL din Świnoujście, conducta baltică din Norvegia și o unitate de stocare și regazeificare plutitoare în Golful Gdansk, pentru a se asigura de o potențială amenințare prezentată de un scenariu radical , oprirea fluxurilor de gaze prin țară ar putea priva statul din actualele taxe de tranzit în beneficiul Germaniei. Este foarte probabil ca, dacă Polonia raportează o cerere mai mare de gaz, s-ar lua decizia de a cumpăra volume suplimentare pe bursa europeană, toate acestea venind pe culoarul baltic de transport.

Interes comun

Este în interesul tuturor țărilor din Europa Centrală și de Est, precum și al Balcanilor să contracareze inițiativele rusești pentru a nu face ca Nord Stream 2 și conducta TurkStream să fie în plină desfășurare înainte ca regiunea să conceapă o strategie de combatere a efectelor adverse ale reducerii serviciilor de tranzit.

Polonia și Danemarca continuă lucrările de construcție pentru a pune în funcțiune conducta Baltică până în octombrie 2022. Mai mult, Polonia intenționează să extindă capacitatea terminalului Świnoujście de la 5 la 7,5 miliarde de metri cubi pe an și să construiască un terminal FSRU în Golful Gdańsk. Pe 15 noiembrie 2019, PGNiG din Polonia a notificat Gazprom Rusiei despre intenția sa de a rezilia acordul Yamal.

Rusia și-a impus mecanismul de presiune a gazului și în raport cu Polonia, cu cele mai recente întreruperi ale gazelor în 2016 și 2017. De altfel, acestea au coincis cu summitul NATO de la Varșovia și vizita președintelui american Donald Trump în Polonia. Pe măsură ce Polonia a văzut întreruperea aprovizionării cu gaz, Rusia și-a redirecționat fluxurile de gaze prin Nord Stream 1, în timp ce a luat în calcul posibilitatea de a ocoli Polonia, odată ce Kremlinul a considerat politica țării inacceptabilă.

Mai mult, Polonia și Croația și-au unit eforturile pentru construirea coridorului de gaze nord-sud pentru conectarea terminalului GNL din Świnoujście cu o instalație de GNL situată pe insula croată Krk, ca parte a inițiativei „Three Seas”. Sunt luate măsuri suplimentare pentru dezvoltarea conexiunilor de gaze care vor conecta sistemele de transport polonez și lituanian, cunoscute în prezent sub denumirea de GIPL, sau cele dintre Polonia și Republica Cehă. De asemenea, este planificată o interconectare a gazelor Polonia-Ucraina.