Şeful statului cere eliminarea articolului 21 lit. f) al Legii, care prevede că finanţarea aparatului tehnic operaţional se asigură, printre altele, din resurse obţinute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Preşedintele consideră inoportună finanţarea de la bugerul de stat a unor entităţi cu caracter privat, care au posibilitatea de autofinanţare şi de a înfiinţa societăţi comerciale, generatoare de profit, se arată în cererea trimisă la Parlament.
De asemenea, preşedintele reclamă şi existenţa în lege a unei prevederi care spune că resursele financiare necesare primelor alegeri pentru camerele agricole zonale se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. “Considerăm că nu este firesc ca organizarea unor alegeri în cadrul unei organizaţii neguvernamentale să se realizeze din fonduri alocate de la bugetul de stat, astfel că solicităm eliminarea dispoziţiilor art. 27 din cuprinsul legii”, scrie Băsescu Parlamentului.
“Aspectele de mai sus atrag modificarea cheltuielilor Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale aprobate prin buget. Potrivit art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice <în cazurile în care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a căror aplicare atrage micşorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, trebuie să se prevadă şi mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau creşterea cheltuielilor>. În acest scop, Guvernul, prin ordonatorii principali de credite şi Ministerul Finanţelor Publice, va elabora fişa financiară, care se ataşează la expunerea de motive. Prezenta lege nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 15 al Legii nr. 500/2002”, avertizează preşedintele.
Traian Băsescu mai susţine că prin capitolul V al actului normativ camerele agricole au ca atribuţii avizarea scoaterii din circuitul agricol a terenurilor arondate colegiilor, avizarea tăierii copacilor din afara fondului forestier, certificarea calităţii de producător agricol etc, care nu sunt “similare acelora unei instituţii publice sau unei autorităţi a statului”, fiind astfel inoportună exercitarea lor de către o organizaţie neguvernamentală. “Prin urmare, considerăm necesară eliminarea dintre atribuţiile camerelor agricole a acelora care intră în sfera de competenţă a unor instituţii ori autorităţi publice”, se mai arată în cererea de reexaminare a preşedintelui.
O altă prevedere pe care preşedintele o consideră neavenită este cea care stipulează că “aparatul tehnic operaţional al camerelor agricole se constituie prin preluarea parţială a resurselor umane de la unităţi din subordinea, coordonarea sau autoritatea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, salarizarea acestora urmând a fi similară funcţionarilor publici”. “Având în vedere caracterul de organizaţie neguvernamentală şi nu de instituţie sau autoritate publică, al camerelor agricole, considerăm că aparatul tehnic operaţional al acestora se poate constitui prin selecţionarea personalului în mod liber de pe piaţa muncii, nefiind necesară prevederea referitoare la preluarea de resurse umane de la instituţiile ori autorităţile publice. Astfel, propunem eliminarea prevederilor referitoare la preluarea personalului de la unităţi din subordinea, coordonarea sau autoritatea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi, pe cale de consecinţă, şi a dispoziţiilor legate de salarizarea aparatului tehnic al camerelor agricole la nivelul funcţionarilor publici, nivelul acesteia urmând a rămâne la latitudinea angajatorului”, mai notează cererea de reexaminare.
La final, preşedintele aminteşte că Senatul (prima Cameră Decizională, n.r.) a respins propunerea legislativă, iar Guvernul României nu a susţinut adoptarea acestui proiect de lege.
Legea privind înfiinţarea camerelor pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală a fost iniţiată de parlamentari PSD, printre care şi Victor Surdu, cel mai cunoscut susţinător al acesteia.
