Viitorul protocolului de la Kyoto, singurul acord internaţional care impune statelor industrializate obiective precise de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, urmează să fie subiectul cheie al dezbaterilor, alături de alte probleme precum finanţarea de care ar putea beneficia statele cele mai vulberabile.
Statele în curs de dezvoltare susţinute de numeroase asociaţii şi organizaţii non-guvernamentale solicită ca ţările dezvoltate să-şi prelungească angajamentele dincolo de perioada iniţială care expiră în anul 2012. Dar puţine dintre aceste state dezvoltate, cu excepţia celor din Uniunea Europeană, se declară dispuse să prelungească existenţa unui acord care acoperă în prezent mai puţin de 30% din emisiile globale şi care nu se aplică Chinei şi SUA, cei mai mari emiţători de CO2, aceste două state fiind responsabile împreună de 40% din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră la nivel global.
Dar SUA nu lasă să se întrevadă speranţe în direcţia unui angajament concret din partea lor. ‘Am lucrat în mod constructiv cu chinezii’, a declarat recent Todd Stern, emisarul american pentru probleme climatice. Dar, fiind vorba despre un acord constrângător, ‘nu îl vom accepta decât dacă toate statele se vor angaja în mod egal’, a mai spus el.
La rândul lor, Japonia, Rusia şi Canada au declarat deja că nu vor mai accepta un acord pe care îl refuză SUA şi care nu se aplică Indiei şi Chinei.
Dincolo de protocolul de la Kyoto, europenii doresc ca la Durban să se pună bazele viitorului cadru juridic care să implice toate statele lumii. Uniunea Europeană a anunţat şi ea că va refuza să-şi asume noi angajamente în cadrul unui posibil protocol Kyoto2 dacă SUA, China şi ceilalţi mari poluatori nu vor proceda în mod similar. Astfel, rolul marilor state emergente, precum India şi China, dar şi al SUA, paralizate de situaţia lor politică internă în contextul alegerilor prezidenţiale de anul viitor, va fi decisiv pentru ca această conferinţă, desfăşurată sub egida ONU, să nu se transforme într-un eşec, cum a fost cazul celei de la Copenhaga din anul 2009.
Acest obiectiv este cu atât mai dificil de realizat cu cât ţinta menţinerii nivelului creşterii temperaturii medii globale sub 2 grade Celsius, adoptat anul trecut la Cancun (Mexic), pare tot mai greu de atins având în vedere emisiile record de CO2 din prezent. ‘Avem o singură casă şi, indiferent că sunteţi bogaţi sau săraci, este singura voastră casă’, a spus duminică Desmond Tutu, laureat al Premiului Nobel pentru pace în anul 1984.
O mişcare de tipul ‘Occupy’, inspirată din ‘Occupy Wall Street’, este prevăzută să se desfăşoare luni în apropierea locului desfăşurării conferinţei, organizatorii acesteia cerând statelor participante să adopte ‘soluţii echitabile împotriva schimbărilor climatice’