ONU (Reuters) – Organizația Națiunilor Unite a planificat posibila revenire la putere a lui Donald Trump și reducerile finanțării și angajamentului Statelor Unite față de organismul mondial care vor surveni probabil odată cu al doilea mandat de președinte al acestuia.
ONU așteaptă cu îngrijorare revenirea la putere a lui Donald Trump
A existat un sentiment de „déjà vu și o oarecare trepidație” la nivelul celor 193 de membri ai organismului mondial, a declarat un diplomat asiatic de rang înalt, după ce republicanul Trump a câștigat marți alegerile din SUA în fața vicepreședintelui democrat Kamala Harris.
„Există, de asemenea, o oarecare speranță că o administrație tranzacțională va angaja Organizația Națiunilor Unite în anumite domenii, chiar dacă ar trebui să elimine unele dosare. La urma urmei, ce scenă globală mai mare și mai bună există decât Organizația Națiunilor Unite?”, a declarat diplomatul, vorbind sub rezerva anonimatului.
O retragere a SUA la ONU ar putea deschide ușa pentru China, care și-a consolidat influența în diplomația globală.
Trump a oferit puține detalii cu privire la politica externă în cel de-al doilea mandat al său, dar susținătorii săi spun că forța personalității sale și abordarea sa „pace prin forță” îi vor ajuta să îi supună pe liderii străini voinței sale. El a promis să rezolve războiul din Ucraina și se așteaptă să sprijine puternic Israelul în conflictele sale cu Hamas și Hezbollah din Gaza și sudul Libanului.
Printre principalele preocupări la ONU se numără dacă Statele Unite vor decide să contribuie cu mai puțini bani la organismul mondial și să se retragă din instituții și acorduri multinaționale cheie, inclusiv Organizația Mondială a Sănătății și Acordul de la Paris privind clima.
Finanțarea americană este preocuparea imediată. Washingtonul este cel mai mare contribuabil al ONU – pe locul al doilea aflându-se China – reprezentând 22% din bugetul de bază al ONU și 27% din bugetul pentru menținerea păcii.
O țară poate avea restanțe de până la doi ani înainte de a se confrunta cu repercusiunile posibile ale pierderii votului Adunării Generale.
„EXTREM DE GREU”
Trump a venit la putere ultima dată propunând reducerea cu aproximativ o treime a bugetelor diplomației și ajutorului din SUA, ceea ce includea reduceri abrupte ale fondurilor pentru menținerea păcii și organizațiile internaționale ale ONU. Dar Congresul, care stabilește bugetul guvernului federal al SUA, a respins propunerea lui Trump.
Un purtător de cuvânt al ONU a declarat la acel moment că reducerile propuse ar fi făcut imposibilă continuarea tuturor activităților esențiale.
„Secretariatul ONU a știut că s-ar putea confrunta cu o revenire a lui Trump tot anul. A existat o planificare prudentă în spatele scenei cu privire la modul de gestionare a potențialelor reduceri bugetare ale SUA”, a declarat Richard Gowan, director ONU la International Crisis Group.
„Deci (secretarul general al ONU, Antonio) Guterres și echipa sa nu sunt total nepregătiți, dar știu că anul viitor va fi extrem de greu”, a spus el.
Echipa lui Trump nu a răspuns imediat la o întrebare despre politica sa față de ONU după ce va prelua funcția în ianuarie.
În timpul primului său mandat, Trump s-a plâns că SUA suportă o povară nedreaptă din costurile ONU și a făcut presiuni pentru reforme. În mod tradițional, Washingtonul întârzie să plătească, iar când Trump a părăsit mandatul în 2021, SUA aveau restanțe de aproximativ 600 de milioane de dolari pentru bugetul de bază și 2 miliarde de dolari pentru menținerea păcii.
Potrivit cifrelor ONU, administrația președintelui Joe Biden datorează în prezent 995 de milioane de dolari pentru bugetul de bază al ONU și 862 de milioane de dolari pentru bugetul de menținere a păcii.
„Nu vreau să anticipez sau să vorbesc despre politici care ar putea sau nu să se întâmple, dar lucrăm cu statele membre în modul în care am lucrat întotdeauna cu statele membre”, a declarat miercuri reporterilor purtătorul de cuvânt al lui Guterres, Stephane Dujarric.
În 2026, Consiliul de Securitate al ONU îl va alege pe succesorul lui Guterres, o decizie în care administrația Trump va avea drept de veto.
„VEȘTI BUNE PENTRU CHINA”
În timpul primului său mandat, Trump a criticat Organizația Națiunilor Unite și s-a ferit de multilateralism. El a anunțat că intenționează să părăsească Organizația Mondială a Sănătății și s-a retras din Consiliul ONU pentru Drepturile Omului, din agenția culturală UNESCO a ONU, dintr-un acord global privind schimbările climatice și din acordul nuclear iranian.
Când Biden i-a succedat în 2021, el a anulat decizia SUA de a se retrage din OMS și a readus SUA în UNESCO și în acordul privind schimbările climatice. Campania lui Trump a declarat că ar renunța din nou la acordul climatic dacă ar câștiga funcția.
„Acesta va supraviețui. Dar, desigur, probabil că va supraviețui grav subminat”, a declarat Guterres pentru Reuters în septembrie despre o a doua retragere din pactul climatic de către Trump.
Înainte de alegerile din SUA, un diplomat european de rang înalt a declarat că o victorie a lui Trump ar fi „o veste grozavă pentru China”, amintind că, în timpul primului mandat al lui Trump, „influența Chinei în cadrul ONU a crescut foarte mult, deoarece a fost un bar deschis pentru chinezi”.
Diplomatul, vorbind sub rezerva anonimatului, a declarat că, dacă Trump reduce din nou finanțarea ONU și se retrage din pactele internaționale, „nu va face decât să ofere Chinei ocazia de a se prezenta ca susținătorul numărul unu al multilateralismului”.
Finanțarea americană pentru alte agenții ale ONU este, de asemenea, în discuție. Una dintre primele măsuri luate de administrația Trump în 2017 a fost reducerea finanțării pentru Fondul ONU pentru populație (UNFPA), agenția organismului internațional axată pe planificarea familială, precum și pe sănătatea maternă și infantilă în peste 150 de țări.
Administrația Trump a declarat că UNFPA „sprijină … un program de avort coercitiv sau de sterilizare involuntară”. ONU a declarat că aceasta a fost o percepție inexactă. Biden a restabilit finanțarea americană pentru UNFPA.
Dacă Trump reduce din nou finanțarea, UNFPA a avertizat că „femeile vor pierde servicii vitale în unele dintre cele mai devastatoare crize din lume” în locuri precum Afganistan, Sudan și Ucraina.
Sub prima președinție a lui Trump, SUA s-au opus, de asemenea, limbajului internațional convenit de mult timp privind drepturile și sănătatea sexuală și reproductivă a femeilor în rezoluțiile ONU, din cauza îngrijorării că ar promova dreptul la avort.
Un diplomat african de rang înalt, vorbind sub rezerva anonimatului, a rezumat revenirea iminentă a lui Trump pentru multilateralism și Națiunile Unite: „Cerul să ne ajute”.
