Sectorul de explorare și exploatare a hidrocarburilor din Marea Neagră continuă să aibă cea mai ridicată efectivă de impozitare de pe continent, relevă cel mai recent și comprehensiv studiu comparativ privind impozitarea specifică a producției de gaze naturale offshore din Europa, realizat de PwC România pentru Federația Patronală Petrol și Gaze (FPPG).
În ultimii ani, relevă studiul, veniturile operatorilor din producția de gaze naturale (și petrol) au avut o scădere constantă. Această tendință vine în urma presiunii mari exercitate de prețurile în scădere ale hidrocarburilor, precum și a scăderii producției din zăcămintele aflate în exploatare.
Însă, dezvoltarea producției offshore ar avea un aport semnificativ la acoperirea cererii de gaze naturale din viitor, conform datelor studiului. Costurile şi riscurile asociate unor astfel de proiecte, cu precădere celor de mare adâncime, sunt ridicate, iar investițiile se fac pe termen lung. De aceea, constată studiul, foarte puține companii la nivel global dețin know-how-ul, tehnologia și resursele financiare necesare pentru astfel de proiecte.
”Rezultatele analizei comparative arată diferențe semnificative între ratele efective de impozitare ale producției de gaze naturale (offshore). Atât în 2020, cât și în 2019, România înregistrează cea mai ridicată rată efectivă de impozitare, de 23%, un nivel de peste 4 ori mai mare decât media din statele europene luate în considerare în cadrul studiului”, afirmă coordonatoarea studiului, Andreea Mitiriţă, Partener servicii fiscale PwC România.
Studiul concluzionează că predictibilitatea și stabilitatea cadrului legislativ și de reglementare reprezintă o precondiție majoră a deciziilor de investiții care necesită costuri inițiale mari, riscuri ridicate și un termen lung de recuperare a acestora, precum cele din producția de gaze naturale offshore. De asemenea, regimul fiscal trebuie să fie stabil și competitiv, în vederea menținerii și atragerii investitorilor. În acest sens, pentru restabilirea echilibrului şi a competitivității regimului fiscal aplicabil proiectelor de gaze naturale din Marea Neagră, este necesară modificarea Legii Offshore.
”Dialogul dintre decidenții de politici publice și reprezentanții sectorului este esențial în vederea dezvoltării unui cadru optim investițiilor în producția de gaze naturale offshore, pe fondul căruia să beneficieze atât statul, cetățenii, cât și investitorii”, este de părere Cătălin Niţă, Director Executiv FPPG.
Oficialii Federației atrag atenția încă o dată asupra faptului că oportunitatea momentului privind dezvoltarea rezervelor de gaze naturale din Marea Neagră trebuie exploatată acum în contextul în care gazul natural are șansa de a reprezenta combustibilul de tranziție. În caz contrar, există riscul ca potențialul de dezvoltare al României din perspectiva deținerii acestui avantaj competitiv să fie pierdut.
Studiul a analizat din punct de vedere comparativ ratele efective de impozitare specifice producției de gaze naturale offshore din statele europene considerate relevante, disponibile la 31 mai 2021, în vederea identificării unei imagini actualizate asupra “poverii” fiscale.
Rata efectivă de impozitare pentru fiecare stat a fost calculată prin raportarea valorii redevențelor și a impozitelor specifice plătite de principalii jucători din industrie la veniturile obținute din producția și vânzarea gazelor naturale.
România este al doilea cel mai mare producător de gaze naturale din Uniunea Europeană după Olanda și are potențialul de a urca pe prima poziție odată cu dezvoltarea rezervelor din Marea Neagră și închiderea zăcământului Groningen.
Concluzii
• Rezultatele analizei comparative înfățișează diferențe semnificative între ratele efective
de impozitare ale producției de gaze naturale (offshore). În anul 2019, nivelul maxim se regăsește în România (23%), iar cel minim în Irlanda (-2%). De asemenea, în anul 2020, România își menține poziția cu aceeași rată de 23%.
• În ciuda ratelor nominale mari de impozitare din statele nordice precum Norvegia, Danemarca, Olanda și Irlanda, observăm că ratele efective (plățile către stat din total venituri) sunt foarte scăzute, chiar negative (ex. Irlanda). Acest lucru este generat de deduceri suplimentare din baza de impozitare sau rambursări ale statului către
operatorii economici, pe fondul presiunii asupra sectorului din ultimii ani și în vederea susținerii unei industrii care are o contribuție majoră în economie.
• În ultimii ani se remarcă o scădere a veniturilor operatorilor din producția de gaze naturale (și petrol). Această tendință vine în urma presiunii mari exercitate de prețurile în scădere ale gazului natural și petrolului.
• Dezvoltarea producției offshore va avea un aport semnificativ la acoperirea cererii de gaze naturale din viitor. Costurile şi riscurile asociate unor astfel de proiecte, cu precădere celor de mare adâncime, sunt ridicate, iar investițiile se fac pe termen lung. Foarte puține companii la nivel global dețin knowhow-ul, tehnologia și resursele financiare necesare pentru astfel de proiecte.