Guvernul Boc iese astfel cu masuri detaliate, dupa ce, la scurt timp de la instalarea sa, la finele lunii decembrie, anunta un program de guvernare in care devoala o parte dintre intentiile de a relaxa creditarea si sistemul de impozitare asupra activitatii companiilor, in incercarea de a evita intrarea economiei in recesiune, in 2009. Planul Boc are si puncte de convergenta cu cel elaborat in noiembrie 2008 de Cabinetul Tariceanu; de pilda, intentia neimpozitarii profitului reinvestit, pentru cresterea competitivitatii. “Masurile propuse, mai ales cele care se refera la deblocarea creditarii, ar putea ajuta mediul de afaceri din Romania sa iasa din paralizie, insa numai daca vor fi puse in practica in cel mai scurt timp”, a declarat Florin Pogonaru, presedintele Asociatiei Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR).
Deja, noul Executiv al coalitiei PSD- PDL face ultimele pregatiri pentru aprobarea bugetului de stat pe 2009, luand in calcul o crestere economica de 2,5%, potrivit declaratilor recente ale ministrului de Finante, cifra care se apropie de estimarile pesimiste ale institutiilor financiare internationale. Initial, Guvernul Tariceanu avansase in discutiile pentru buget o crestere economica de 6%.
Miza viitorului buget se muta in mainile guvernatorului Mugur Isarescu, in conditiile in care, in negocierile care se vor desfasura in urmatoarea saptamana, sindicalistii incearca sa obtina garantii de la angajatori, angajatorii, de la Guvern, iar Guvernul, de la Banca Nationala a Romaniei (BNR).
Lipsa resurselor bugetare a determinat Ministerul Finantelor sa solicite relaxarea conditiilor de constituire a rezervelor minime obligatorii in cazul imprumuturilor acordate pentru productie, investitii sau cofinantari din fonduri UE. Potrivit propunerilor MF, rata RMO ar trebui sa scada cu jumatate de punct procentual pentru fiecare punct de crestere a ponderii acestui tip de imprumuturi. Astfel, limita teoretica ar fi injumatatirea RMO, ce se situeaza, in prezent, la 18% pentru lei si 40% pentru valuta. Guvernul mai propune reducerea cu un punct a dobanzii de politica monetara si cu doua puncte a celei de refinantare.
BNR nu s-a grabit sa-si insuseasca propunerile, dar nici nu le exclude.
“Astfel de masuri constituie prerogativa Consiliului de Administratie al BNR. Guvernul poate sa faca propuneri, ele sunt analizate cu foarte mare atentie. Maine are loc o sedinta a CA. N-ar fi exclus sa se discute si cum vor fi tratate aceste propuneri”, a declarat pentru Business Standard Adrian Vasilescu, consilierul guvernatorului BNR. Despre practicarea unor rezerve minime obligatorii diferentiate, Vasilescu spune ca nu se pune problema daca este o situatie tipica sau atipica, ci daca este o masura oportuna sau una ineficienta. “Avand in vedere ca este criza, este normal sa se caute variante”, a explicat oficialul BNR.
O alta propunere adresata de Guvern sistemului bancar o reprezinta instituirea unui moratoriu, timp de doi ani, privind executarea silita a garantiilor ipotecare constituite de populatie. Concret, imprumutatii care nu isi vor putea plati ratele nu isi vor pierde locuintele, potrivit propunerii Guvernului, ce dateaza din campania electorala, cand a fost inaintata de actualul ministru al Economiei, Adriean Videanu. De altfel, ministrul Pogea nu isi asuma oficial propunerile pe care le-au primit reprezentantii patronatelor si sindicatelor, argumentand ca masurile se vor cristaliza abia la sfarsitul negocierilor. “Nu s-a discutat despre niciun moratoriu. Solutiile le asteptam de la grupurile de lucru constituite. Ceea ce a aparut prin presa erau niste documente mai vechi, care circulau printre participanti. Nu s-au discutat masuri, ci doar obiectivele si cadrul general”, a declarat ieri Pogea, citat de Mediafax. Totusi, cea mai mare parte dintre masurile propuse au fost facute publice pentru prima data ieri. Ca prima actiune de prevenire a extinderii efectelor crizei financiare in economia reala, Finantele au anuntat posibilitatea constituirii unui fond de criza in valoare de un miliard de euro, pentru acordarea de credite intreprinderilor mici si mijlocii (IMM).
De asemenea, se are in vedere si infiintarea unui fond de un miliard de euro, pentru garantarea in proportie de 50% a creditelor bancare acordate pentru continuarea investitiilor directe autohtone pe teritoriul national. Alte masuri de sustinere a economiei vizeaza acordarea de consultanta gratuita pentru IMM-urile care doresc sa solicite credite din fondul de criza de 30 miliarde euro constituit de Banca Europeana de Investitii si neimpozitarea profitului reinvestit pentru cresterea competitivitatii.
De asemenea, Finantele propun aplicarea imediata a reducerii accizei la motorina pana la nivelul minim admis in UE, de 21 de euro/tona, si acordarea unei subventii atractive fermierilor, pentru achizitionarea ingrasamintelor, avand ca rezultat si sprijinirea productiei autohtone de ingrasaminte chimice.
Multe dintre propuneri coincid cu solicitarile bancilor si ale patronatelor. Astfel, Asociatia Romana a Bancilor a cerut, la randul sau, garantarea creditelor pentru investitii si a solvabilitatii, in cazul unui nou soc generat de criza financiara. De asemenea, neimpozitarea profitului reinvestit este unul dintre putinele puncte comune in care atat fosta, cat si actuala putere sunt de acord cu solicitarile mediului de business. Totodata, o mare parte dintre promisiunile protectioniste cerute de sindicate nu au mai fost incluse in programul Guvernului. Singurele exceptii sunt pensia minima garantata la 350 de lei, marirea alocatiei pentru copii la 100 de lei si prelungirea perioadei de acordare a ajutorului de somaj. Suplimentar, sindicatele cer marirea ajutorului de somaj la 75% din salariu, subventii de cel putin 1.000 de euro si decontarea transportului pentru persoanele care accepta un loc de munca la peste 300 de kilometri de casa.
Autoritatile au format trei comisii de lucru, impreuna cu sindicatele si patronatele, care vor discuta pana miercurea viitoare masurile de relansare a economiei si de protectie sociala, acestea urmand sa fie incluse in bugetul pe 2009, pentru a combate criza financiara. Dupa intalnirea de luni, autoritatile si partenerii sociali au stabilit ca termen-limita pentru prezentarea concluziilor grupurilor de lucru data de 22 ianuarie, iar masurile trebuie sa fie cuprinse in bugetul pentru acest an.
info
Propuneri
- Masurile propuse de patronate si sindicate la intalnirea de luni de la Ministerul de Finante
- Introducerea de catre Guvern a unui sistem de garantare/finantare suplimentara/subventionare dobanda, in ceea ce priveste creditarea pentru IMM-uri (ARB)
- Elaborarea unui Plan B, destinat sa solutioneze efectele unei posibile noi crize economico-financiare, care ar putea urma celei din prezent, vizand capacitatea Romaniei de a face fata obligatiilor de plata externe asumate de companii si banci (ARB)
- Fludizarea creditarii atat a segmentului de retail, cat si a celui corporate, in limite rezonabile (ARB)
- Reducerea de catre Banca Nationala a rezervelor minime obligatorii constituite pentru depozitele in lei
- Garantarea de catre BNR a decontarii pentru plasamentele interbancare
- Trecerea sumelor din conturi detinute la Trezorerie de catre autoritatile locale in conturi deschise la banci, pentru a spori lichiditatea sistemului bancar (ARB)
- Modificarea legislatiei privind plata concediilor medicale (plata acestora, integral, de Casa de Sanatate, si nu de angajator)
- Extinderea programului Rabla si la persoane juridice (CONPIROM)
- Achizitia de bunuri de larg consum pentru institutiile statului numai de la producatorii romani (UGIR-1903)
- Subventii pentru investitorii privati in domeniul energiei regenerabile si al combustibililor regenerabili (CONPIROM)
- Infiintarea unei banci de investitii cu capital romanesc, pentru sustinerea investitiilor in industria romaneasca (UGIR-1903)
- Revizuirea pe fond si simplificarea Legii exproprierii pentru cauza de utilitate publica (ARACO)
- Oferirea unei compensatii banesti (1.000-1.500 de euro), o singura data, la acceptarea unui loc de munca, precum si pentru persoanele care accepta un loc de munca la distanta de peste 300 kilometri de locul de resedinta si care urmeaza sa lucreze minimum un an (CNPR, Cartel Alfa)
- Marirea ajutorului de somaj la 75% din venitul salarial stabilit dupa contributia medie reasezata pentru somaj, nu mai putin de 75% din salariul mediu pe economie la data platii
- Identificarea masurilor ce permit realizarea a minimum 1.000 de kilometri de infrastructura rutiera (BNS)
- Reducerea cheltuielilor bugetare, prin redimensionarea organigramelor institutiilor publice centrale si locale (CNIPMMR)
- Sustinerea prin masuri fiscale a persoanelor care lucreaza la domiciliu (Cartel Alfa)
- Plafonarea anumitor categorii de cheltuieli sociale (ajutoare sociale, pensii, indemnizatii) (CNIPMMR)
- Surse: Sindicate, patronate
Cum lupta cu criza guvernantii
Planul Boc
- Constituirea unui fond de 1 mld. euro pentru garantarea, in proportie de 50%, a creditelor pentru continuarea investitiilor directe
- Constituirea unui fond de criza de 1 mld. euro pentru acordarea de credite pentru IMM
- Instituirea unui moratoriu de doi ani, privind executarea silita a garantiilor imobiliare ale populatiei pentru creditele destinate cumpararii sau constructiei de locuinte
- Reducerea RMO cu 0,5% pentru fiecare punct procentual de crestere a ponderii creditelor acordate de bancile comerciale pentru productie si investitii
- Reducerea cu 2% a ratei dobanzii la facilitatea de credit acordata bancilor comerciale de catre banca centrala
- Reducerea ratei dobanzii de politica monetara cu un punct procentual
- Neimpozitarea profitului reinvestit, pentru cresterea competitivitatii
- Finantarea deficitului bugetar prin emisiuni de titluri de stat pe termen lung (cu maturitate de cel putin cinci ani)
- Modificarea legii exproprierii pentru cauza de utilitate publica, in sensul separarii juridice a problemei dreptului de proprietate de problema executarii lucrarilor de infrastructura fizica
Planul Tariceanu
- Majorarea capitalului social al CEC cu 250 milioane de euro, in scopul finantarii IMM-urilor si pentru investitii in agricultura
- Acordarea unui premiu fiscal de 5% pentru plata la timp a impozitelor
- Acordarea a 1.000 de euro pentru companiile care angajeaza someri
- Scutirea de impozitare a dividendelor reinvestite
- Dublarea fondurilor pentru programele de constructii de locuinte, inclusiv a celor destinate subventionarii dobanzilor la creditele ipotecare
