Potrivit documentului, populatia Romaniei este imbatranita, iar rata de ocupare, de 58,8%, este inferioara mediei europene, de peste 65%. Totodata, procentajul ridicat al muncii nedeclarate, care se incadreaza intre 20% si 50% din totalul ocuparii, in functie de definitiile utilizate, face ca resursele de bugetul de pensii sa fie insuficiente. CE atrage atentia ca sistemele de pensionare timpurie, adoptate de-a lungul primului deceniu de tranzitie, au crescut considerabil numarul de pensionari, iar politica de pensionare anticipata, elaborata pentru rezolvarea problemei somajului in crestere, a avut ca rezultat reducerea varstei medii de pensionare. Astfel, numarul de contributori pentru fiecare pensionar a scazut de la 3,43, in 1990, la numai 0,79 in 2003, in timp ce procentajul din PIB utilizat pentru cheltuieli cu pensiile a scazut, in aceeasi perioada, de la 7,2% la 6,5%, arata raportul. Comisia mentioneaza ca autoritatile de la Bucuresti au luat masuri pentru a face fata acestor provocari, dand ca exemplu cresterea perioadei minime de cotizatie de la 10 la 15 ani, cresterea varstei minime de pensionare de la 57 la 60 de ani, pentru femei, si de la 62 la 65 de ani, pentru barbati, pana in 2014, si masuri pentru incurajarea ocuparii persoanelor in varsta. Ministrul Muncii, Marian Sarbu, declara, recent, ca varstele de pensionare ar putea sa mai creasca, in concordanta cu politicile europene din domeniu, varsta de pensionare din Romania reprezentand media din UE. Sarbu a precizat, totodata, ca din 2010, agricultorii care nu au lucrat la vechile CAP-uri vor putea plati contributii, pentru a-si asigura pensia.
