Comisia Europeană a lansat o consultare publică privind o nouă versiune a Regulamentului General de Exceptare pe Categorii în materie de ajutor de stat, cunoscut sub acronimul GBER, într-un demers care pregătește o reformă structurală a principalului instrument prin care statele membre acordă sprijin financiar companiilor fără notificare prealabilă la nivel european.
Pe scurt
- GBER permite statelor membre să acorde anumite tipuri de ajutoare de stat fără notificare prealabilă la Comisie, dacă sunt respectate condițiile stabilite în regulament.
- În 2024, 6.509 măsuri au fost puse în aplicare în baza GBER, reprezentând 69% din totalul măsurilor de ajutor de stat active.
- Actualul regulament expiră la 31 decembrie 2026, iar Comisia propune o versiune revizuită pentru a simplifica regulile și a le adapta la noile priorități economice.
- Printre modificări se numără condiții simplificate pentru sume mici de ajutor, reguli mai flexibile pentru IMM-uri și small mid-caps și ajustări pentru energie regenerabilă și tehnologii net-zero.
- Comisia propune și eliminarea obligației de evaluare pentru schemele cu bugete mari și introducerea unor opțiuni de costuri simplificate.
Pentru cititorul general, GBER este un regulament care stabilește în ce condiții statele membre pot acorda ajutoare de stat fără a cere în prealabil aprobarea Comisiei Europene. Dacă măsura respectă criteriile definite în regulament, sprijinul poate fi acordat direct, fără procedura formală de notificare și analiză individuală la Bruxelles. În ultimii ani, GBER a devenit principalul canal prin care sunt implementate ajutoarele de stat în UE.
Potrivit datelor Comisiei, în 2024 au fost implementate 6.509 măsuri în baza GBER, reprezentând 69% din totalul măsurilor de ajutor de stat active, față de 41% în 2014. Această evoluție reflectă extinderea domeniului de aplicare al regulamentului și utilizarea sa tot mai frecventă pentru sprijinirea investițiilor în energie, inovare, IMM-uri sau coeziune regională.
Propunerea de reformă urmărește simplificarea procedurilor și reducerea poverii administrative, în linie cu agenda UE de creștere a competitivității. Printre modificările anunțate se numără condiții simplificate pentru acordarea unor sume mici de ajutor, indiferent de dimensiunea companiei, reguli mai flexibile pentru IMM-uri și small mid-caps și facilitarea utilizării instrumentelor de capital de risc, inclusiv prin tratamente fiscale mai clare pentru stock options și warrants.
În domeniul energiei și al tranziției verzi, Comisia propune simplificarea ajutorului operațional pentru energie regenerabilă și eliminarea plafonului anual de 300 milioane euro pentru anumite scheme. Sunt prevăzute intensități mai mari pentru investiții în eficiență energetică în locuințe sociale și ajustări pentru sprijinirea tehnologiilor net-zero.
În plus, proiectul de regulament introduce opțiuni de costuri simplificate, precum sume forfetare și costuri unitare, pentru a facilita implementarea schemelor la nivel național și regional. De asemenea, Comisia propune eliminarea obligației de evaluare pentru schemele cu bugete mari, măsură menită să accelereze implementarea.
Consultarea publică este deschisă până la 6 octombrie 2025, iar noua versiune a GBER ar urma să înlocuiască actualul regulament, care expiră la 31 decembrie 2026.
Reforma GBER se înscrie în agenda mai largă a Comisiei de simplificare a legislației și de reducere a sarcinilor administrative, în paralel cu obiectivele de tranziție verde și consolidare a competitivității europene. Prin extinderea și adaptarea GBER, Comisia urmărește să permită statelor membre să reacționeze mai rapid și mai flexibil la nevoile economice, menținând în același timp controlul asupra eventualelor distorsiuni ale concurenței în piața internă.
