Concesionarile vor fi facute în baza unor studii de oportunitate

Concesionarea bunurilor de proprietate publică se va face pe baza unui studiu de oportunitate, conform normelor metodologice de aplicare a ordonanţei privind contractele de concesiune aprobate de Guvern.

Potrivit acelorasi norme, pentru organizarea licitaţiei este obligatoriu participarea a cel puţin trei ofertanţi.

În şedinţa de miercuri a Executivului s-a decis ca informaţiile referitoare la concesiune, concedent şi concesionar să se regăsească în două registre speciale, respectiv unul demunit "Oferte" şi unul "Contracte".

Astfel, propunerea de concesionare va fi înregistrată de autoritatea publică, în registrul "Oferte". Acesta va conţine şi informaţii referitoare la derularea procedurilor prealabile încheierii contractului de concesiune, la studiul de oportunitate, la oferte şi la procedura de atribuire aplicată.

În registrul "Contracte" vor fi înregistrate informaţiile legate de procedurile de concesionare, de derulare a contractelor, de executarea, obiectul şi durata contractului, precum şi termenele de plată a revedenţei. Registrele se întocmesc şi se păstrează la sediul concedentului. Propunerea de concesionare se face în scris şi cuprinde datele de identificare a persoanei interesate, obiectul concesiunii şi planul de afaceri.

Totodată, în baza studiului de oportunitate se va face caietul de sarcini care va cuprinde informaţii privind obiectul concesiunii, condiţiile generale ale concesiunii, cele de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele şi clauze referitoare la încetarea contractului de concesiune.

Concedentul va fi cel care va organiza şi derula procedura de concesionare fie prin licitaţie, fie prin negociere liberă, fie prin atribuire directă. În cazul atribuirii directe, nu se mai întocmeşte studiul de oportunitate şi caietul de sarcini. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune se aprobă prin ordin, hotărâre sau decizie a concedentului. În cazul în care concedentul solicită garanţii, acesta trebuie să precizeze în documentaţia de atribuire natura şi cuantumul lor.

Fiecare participant va putea depune o singură ofertă, mai exact două plicuri închise şi sigilate, unul exterior şi unul interior. Pe cel exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. De asemenea, va trebui să conţină o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare semnată de ofertant, actele doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor concedentului şi cele privind intrarea în posesia caietului de sarcini.

Oferta propriu-zisă se va regăsi în plicul interior pe care se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia.

Pentru derularea licitaţiei este obligatoriu participarea a cel puţin trei ofertanţi, iar plicurile cu ofertele acestora vor ajunge la comisia de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor.

Ofertele care nu conţin toate documentele şi actele solicitate vor fi eliminate de către comisia de evaluare. Pentru continuarea procedurii licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin trei oferte să întrunească condiţiile prevăzute.

Procedura de negociere directă se va aplica în cazul în care nu au fost depuse cel puţin trei oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitaţii publice. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant, iar negocierile se desfăşoară potrivit condiţiilor prevăzute în documentaţia de atribuire. Criteriile pentru valabilitatea ofertelor nu face obiectul negocierii.

Concesionarul care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire va fi desemnat câştigător, iar contractul se va încheia în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii. Documentul va face referire la clauzele prevăzute în caietul de sarcini, precum şi la alte clauze contractuale stabilite de către părţi prin acordul lor.

În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura, în condiţiile legii, fără a face un nou studiu de oportunitate.

Concesionarul desemnat câştigător va avea dreptul de a exploata, pe riscul şi răspunderea sa, bunurile proprietate publică care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părţi prin contractul de concesiune.

Pe de altă parte, concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă a bunurilor proprietate publică care fac obiectul concesiunii. De asemenea, el va plăti redevenţa la valoarea şi în modul stabilit în contractul de concesiune şi să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate publică. Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să inspecteze bunurile concesionate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. Evaluarea se va face numai cu notificarea prealabilă a concesionarului, respectându-se condiţiile din contractul de concesiune.

Concedentul nu are dreptul să intervină în exerciţiul drepturilor concesionarului, rezultate din contractul de concesiune şi nici să modifice în mod unilateral acest contract, în afară de cazurile prevăzute de lege. De asemenea, concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor lui.

Sursa : NewsIn