Proiectul de lege a fost iniţiat de către deputatul PSD Mădălin Voicu şi de către preşedintele Comisiei pentru drepturile omului, Nicolae Păun. El mai prevede graţierea minorilor trimişi într-o şcoală specială de muncă şi reeducare. Şi pedepsele cu închisoarea între 6 şi 8 ani inclusiv ar putea fi reduse cu o treime iar cele de 8 până la 10 ani, cu a cincea parte.
De la aceste graţieri şi amnistieri sunt excluşi recidiviştii precum şi cei care au săvârşit infracţiuni grave precum omoruri, violuri, tâlhării, delapidare, falsificare de monede, trafic de stupediante sau proxenetism. Dacă în curs de trei ani de la graţiere, condamnaţii mai săvârşesc o infracţiune, ei vor executa inclusiv pedeapsa graţiată.
