> In contextul economic actual, considerati ca este oportuna sau nu mentinerea cotei unice de impozitare de 16%?
Fara a-i nega caracterul stimulator pentru investitii si investitori, simpla folosire a unei cote unice, fie ea si mai redusa de 16%, nu este un factor determinant in atragerea de noi investitii. Este mult mai important ca sistemul national fiscal in integralitatea lui sa fie unul modern, flexibil si favorabil businessului, in acest sens predictibilitatea, stabilitatea si neutralitatea legislatiei fiscale fiind elemente esentiale. Am intalnit de multe ori investitori importanti care spuneau “nu ma intereseaza cota de impunere de vreme ce toti participantii la jocul pietei platesc aceleasi taxe. Este important pentru mine sa stiu inainte de a investi cat si cand trebuie sa platesc taxele pentru a-mi putea face un plan de afaceri adecvat”.
>Cum evaluati fiscalitatea romaneasca din punct de vedere al claritatii, simplitatii, stabilitatii?
In opinia mea, Codul fiscal ar trebui restructurat si regandit in totalitate, plecand de la definirea termenilor si de la acceptarea unor principii moderne de structurare. Avem nevoie de o legislatie fiscala clara si simpla, care sa poata fi aplicata cu usurinta atat de contribuabili, cat si de autoritatile fiscale.
Prevederile simple, clare si corecte vor genera stabilitatea fiscala, atat de dorita de investitori si necesara bunului mers al economiei.
Cred ca putem vorbi de lipsa de modernitate a fiscalitatii romanesti, concretizata in abordari si principii fiscale care nu au legatura cu lumea moderna in care traim.
Aceasta lipsa de modernitate este generata, in principal, de mentalitatea fiscala desueta de care dau dovada atat autoritatile fiscale, cat si marea majoritate a contribuabililor. Lipsa de educatie fiscala la nivelul contribuabililor, precum si numarul relativ mic de specialisti in fiscalitate atat la nivelul autoritatii fiscale, cat si la acela al contribuabililor sunt, de asemenea, probleme majore ale fiscalitatii noastre.
Educatia in domeniul fiscal este aproape inexistenta in facultatile economice si juridice, cursurile de fiscalitate sau de drept fiscal marginindu-se la o enumerare a actelor normative de natura fiscala aflate in vigoare.
> Puteti face o evaluare a impactului negativ al acestor probleme asupra economiei romanesti, in contextul actual?
Fiscalitatea exagerata, aplicarea inconsecventa a legislatiei fiscale, precum si ambiguitatea si lipsa de stabilitate a acesteia, agresivitatea autoritatilor fiscale pot fi factori de influenta negativi in ceea ce priveste atragerea de investitii straine directe. Necorelarea politicilor fiscale cu cele monetare poate avea efecte negative in ceea ce priveste controlul inflatiei si procesul de “supraincalzire” a economiei. Lipsa unei strategii fiscale incorporate in strategia unitara de dezvoltare economica a Romaniei face ca activitatea de realizare a bugetului anual sa devina dificila, iar pregatirea de bugete multianuale imposibila.
> Care sunt recomandarile punctuale pe care le-ati face in sensul imbunatatirii Codului fiscal?
In primul rand, rescrierea si republicarea Codului fiscal. Argument: modificarile extrem de numeroase si uneori lipsite de logica fac ca acest instrument legislativ sa fie dificil de utilizat, iar lipsa lui de modernitate si eclectismul sau au devenit chiar frane in dezvoltarea economica a tarii. O legislatie fiscala familiara pentru investitorii straini poate fi un factor de influenta pozitiv in ceea ce priveste investitiile straine directe.
Apoi, adoptarea de prevederi fiscale corecte si favorabile dezvoltarii mediului de afaceri. Argumentele sunt multiple - stimularea dezvoltarii economice, crearea de noi locuri de munca, cresterea veniturilor bugetului statului cu implicatii in dezvoltarea generala a tarii.
> Ce exemple de buna practica din spatiul UE sau din alte tari civilizate propuneti sa fie adoptate si in Romania?
In toate tarile civilizate se poate vorbi despre cooperarea contribuabil-autoritati fiscale. Platitorii de taxe nu sunt priviti drept “infractori”, ci drept parteneri, atitudinea autoritatii fiscale fiind dura numai in raport cu cei care incalca sau incearca sa eludeze legea fiscala.
Schimbarile de legislatie sunt in cele mai multe cazuri facute la intervale rezonabile de timp si numai atunci cand este necesar. Odata schimbarea adoptata, contribuabililor si fiscului le este lasat la dispozitie un interval de timp suficient de lung, pentru a intelege si asimila noile prevederi fiscale. In multe tari europene exista universitati care pregatesc specialisti din domeniul fiscal, exista tribunale fiscale si institutii private care au ca obiect de activitate studierea problemelor fiscale si redactarea de studii cu caracter fiscal. Rezultatele cercetarii sunt folosite atat de autoritati, cat si de contribuabili.
> Care sunt parghiile prin care autoritatile locale pot facilita din punct de vedere fiscal cresterea numarului de investitii locale?
Renuntarea la marirea taxelor locale datorate pentru cladiri, in special industriale, este cea mai importanta parghie pe care autoritatile locale o pot utiliza in atragerea de noi investitii. In prezent, aceste taxe au devenit chiar prohibitive si sunt o frana in calea dezvoltarii locale.
CV Dan Schwartz
- Managing partner al firmei de consultanta financiara Scot&Company Romania
- Este in firma de la fondarea acesteia, in 1994
- Calificat in profesia de expert contabil
- Membru al CECCAR si AmCham
- A absolvit Academia de Studii Economice Bucuresti
- Si-a completat studiile in domeniu la Universitatea Harvard, prin programul “Tax Analysis and Revenue Forecasting”
Profil Scot&Company
- Cifra de afaceri din 2007: 1 mil. euro
- Estimare de crestere in 2008: 30-40%
- Avans al veniturilor in S1: 65%
- Ponderea consultantei fiscale in business: 20-30%
- Numar de consultanti: 43
Acest articol nu reprezintă consultanță financiară.
