Buendia consideră că Spania reprezintă un model de urmat pentru ţara noastră. “Nu spun că totul este roz şi minunat. Sunt probleme şi într-un sistem descentralizat. Dar descentralizarea îţi oferă un avantaj substanţial. Regiunile ne-au ajutat să atragem mult mai multe fonduri structurale decât dacă am fi avut o administraţie puternic centralizată. Autorităţile regionale au identificat problemele locale şi au avut iniţiativa de a crea proiecte pentru a atrage fonduri europene. Avem 17 administraţii care gândesc proiecte şi care îşi doresc să atragă bani europeni, pentru a depinde cât mai puţin de centru”, a explicat Buendia Sierra, pentru Business Standard, avantajele modelului spaniol, care se poate lăuda cu una dintre cele mai ridicate rate de absorbţie a fondurilor comunitare.
Pentru ca administraţia românească să îşi îmbunătăţească rata de absorbţie a fondurilor comunitare este necesară creşterea gradului său de competenţă. “Procesul de atragere a fondurilor europene a crescut în complexitate. Comisia Europeană şi-a redus mult rolul pe care îl avea în trecut. Acum, responsabilitatea cea mai mare cade pe umerii administraţiilor naţionale şi apoi pe cei ai administraţiilor regionale şi locale. Este nevoie de un grad ridicat de competenţă la toate aceste niveluri pentru a fi executate sarcinile propuse, care sunt extrem de complexe. România trebuie să identifice problemele pe care le are în sistemul administrativ şi să îşi dezvolte capacităţile tehnice”, consideră Buendia.
Rolul administraţiei centrale în ceea ce priveşte dezvoltarea marilor proiecte de infrastructură, cu ajutorul fondurilor europene, este esenţial, continuă acesta. “Statele naţionale sunt cele care identifică priorităţile şi înaintează proiectele către Comisia Europeană. Ţine numai de state pentru ca acestea să fie eligibile”, spune Buendia.
Ajungând la acest subiect, fostul funcţionar european lansează şi nişte avertismente, de care autorităţile române ar trebui să ţină seama. “Nu este vorba doar despre a obţine acei bani, ci şi despre cum sunt cheltuiţi. Trebuie să fiţi foarte stricţi în această privinţă. Trebuie respectate termenele în care acei bani sunt cheltuiţi şi trebuie respectate totate procedurile legale - cum ar fi cele de achiziţii publice, cele sociale, cele de mediu şi aşa mai departe. Dacă aceste lucruri nu se întâmplă întocmai, vă puteţi trezi în situaţia că, în urma unui audit european, care va veni cu siguranţă, toate neregulile să fie scoase la iveală. Consecinţa este că, atunci, unele fonduri vor fi retrase. Poate fi vorba despre 50%, 75% şi chiar 100% dintre fonduri”, a încheiat Buendia. Jose Luis Buendia Sierra a activat ca funcţionar european în cadrul Comisiei Europene între 1991-2005, în cadrul Directoratului General pentru Competiţie şi a Directoratului pentru Piaţa Internă.
Sfaturi pentru România
- Administraţia decentralizată atrage mai multe fonduri. Modelul spaniol poate fi adoptat şi de România
- România trebuie să îşi îmbunătăţească expertiza nu doar la nivelul administraţiei centrale, ci şi la nivelul celei locale
- Statul are rolul principal în atragerea de fonduri UE pentru marile proiecte de infrastructură
- Un aspect esenţial în cadrul proiectelor finanaţate din bani europeni îl constituie respectarea cu stricteţe a termenelor şi a procedurilor
