Se tot spune ca, din acest punct de vedere, Romania este foarte competitiva, ca avem un impozit pe salarii de doar 16% si, deci, o fiscalizare redusa a muncii. Gresit, veniturile din munca sunt, in continuare, supra-fiscalizate, contributiile sociale avand in acest moment o pondere deloc stimulativa: 17% pentru angajat si cel putin inca 29,5% care trebuie platite de angajator. Cu alte cuvinte, pentru a asigura angajatului un salariu net de 1.000 de lei, angajatorul trebuie sa cheltuiasca cel putin 1.850 de lei, adica aproape dublu. Acesta este probabil si principalul motiv pentru care munca “la negru” sau “la gri” este in continuare foarte raspandita. O sa ma refer la cea de-a doua problema, si anume munca “la gri”. Ca sa evit orice ambiguitate, prin “munca la gri” inteleg toate sumele care sunt platite de catre angajator angajatilor, folosind altfel de forme de remunerare decat contractele de munca.
Cheia rezolvarii acestei probleme consta in gasirea solutiei prin care sa se obtina doua lucruri simultan: (1) sistemul contributiilor sociale sa devina acceptabil pentru contribuabil si (2) sa se impiedice folosirea formelor alternative de remunerare a angajatilor. Nici macar nu este o problema dificila, Slovacia, Ungaria, Polonia, Rusia, dar si Germania si alte state vestice gasind-o de mult timp: plafonarea bazei de calcul a tuturor contributiilor sociale la un nivel rezonabil si definirea corespunzatoare a muncii dependente.
In acest fel, sarcina fiscala devine acceptabila pentru cei cu salarii mult peste medie si mare parte dintre acestia vor iesi din “zona gri”, iar cei ce nu vor sa iasa vor fi fortati prin “inchiderea portitelor” din legislatia actuala. In 2005, am calculat ca o astfel de solutie putea aduce la buget intre 3 si 5% din PIB. Pentru comparatie, majorarea TVA cu 3% ar fi adus maximum 1%... Avertizez insa legiuitorii: sa nu incerce numai partea a doua a solutiei, pentru ca vor avea surpriza sa nu mai vada nimic on-shore, intrucat salariile mari se vor duce off-shore! Carpeli de genul celei incercate cu limitarea folosirii microintreprinderilor nu au cum sa functioneze.
