Economia informala moare, dar nu se preda

Este convenit in cadrul Sistemului European al Conturilor Nationale, economia informala include doar munca la negru si frauda fiscala. In primul trimestru al acestui an, s-a constatat o reducere a veniturilor la buget, comparativ cu cele estimate, c­eea ce ar insemna o crestere a economiei informale, in detrimentul celei oficiale. Totusi, acest fapt poate fi explicat prin reducerea incasarilor din TVA si a unor erori de inregistrare, mai ales pentru comertul intracomunitar, pentru care legislatia s-a modificat substantial de la 1 ianuarie 2007, odata cu aderarea la UE.  Analizand un alt indicator al economiei informale, care este rata de ocupare in sectorul informal in urban, se constata, dimpotriva, o tendinta de stagnare sau chiar de usoara scadere.

"In primul trimestru din acest an se observa o tendinta de crestere a numarului de angajati din sectorul oficial al economiei, ceea ce indica o tendinta usor descrescatoare pentru munca la negru", declara Ion Ghizdeanu, presedintele Comisiei Nationale de Prognoza.

Teoretic, prin atragerea din economia subterana a unor contribuabili, politica fiscala a actualului guvern, respectiv de implementare a cotei unice de impozitare de 16%,  s-a vrut a fi un succes privind atragerea de resurse

suplimentare la bugetul statului. Sigur ca de o mare importanta este si inclinatia contribuabilului spre evaziune fiscala si sustragerea de la plata impozitelor.

Cota unica de impozitare s-a bucurat de un succes incontestabil imediat dupa introducerea ei. Astfel, la sfarsitul semestrului I 2005 efectivul salariatilor din economie a crescut cu aproape 180.000 de salariati fata de sfarsitul anului 2004.

Daca tinem cont pe de o parte ca aceasta crestere este cea mai mare din perioada 1999-2005, rezulta ca aceasta evolutie poate fi considerata ca fiind efectul masurilor de relaxare fiscala.

Cresterea numarului de salariati a reprezentat, in totalitate, un transfer din economia ascunsa in cea oficiala. Potrivit datelor din cele doua tipuri de anchete, numarul mediu de salariati a crescut potrivit Buletinului Fortei de Munca (media efectivelor de salariati publicate lunar de INS) cu 125.000 de persoane, in timp ce ancheta in gospodarii vorbeste de o stagnare.

Anul 2006 a fost marcat de o tendinta de reducere a fortei de munca, pe fondul presiunilor pentru cresterea productivitatii muncii. Ancheta de conjunctura pentru primul semes­tru din 2007 indica, de asemenea, o scadere a numarului de angajati cu 0,7%, mai ales in industrie si, in mod paradoxal, o stagnare in sectorul cons­tructiilor. "In constructii predomina micile antreprize, ceea ce reprezinta un factor favorizant pentru perpetuarea muncii la negru", considera Valentin Daschievici, analist in domeniu. Ion Ghizdeanu spune ca dupa un an foarte bun, o noua crestere a activitatii de constructii cu 30% de la inceputul lui 2007 i-a luat pe nepregatite pe antreprenorii romani.

"Au fost obligati sa faca fata unei cereri crescute brusc, obtinerea unui volum de munca mult mai mare in­tr-un rastimp scurt putand fi realizata prin apelarea la muncitori fara acte legale de munca", explica Ion Ghizdeanu. Dar daca in ultimele luni lucratorii din economia informala nu mai sunt atrasi in structurile economiei oficiale, se vede in schimb o crestere calitativa.

Presedintele CNP spune ca veniturile din plata CAS-ului au crescut in cadrul bugetului de stat, ceea ce indica declararea pe scara mai larga a veniturilor reale si abandonarea incetul cu incetul a practicilor de trecere in acte doar a salariului minim pe economie, si plata restului de venit la negru.