Suspiciunile DNA sunt bazate pe faptul că în cele două judeţe păstorite de Dragnea şi Oprişan, Teleorman respectiv Vrancea, procentul la vot ar fi fost mare, de peste 50 la sută, pe baza unor mijloace frauduloase. Mai exact, indiciile arată că cei doi s-ar fi folosit de funcţiile de conducere din PSD pentru a câştiga, prin fraudă, referendumul. În dosarele referendumului, deschise în 15 dintre judeţele ţării, urmărirea penală s-a început "in rem", pentru obţinerea unor foloase necuvenite.
"Urmărirea penală s-a început "in rem" pentru indicii de săvârşire a infracţiunii prevăzute de art 13 din Legea 78/2000, adică fapta persoanei care îndeplineşte o funcţie de conducere într-un partid, într-un sindicat sau patronat ori în cadrul unei persoane juridice fără scop patrimonial, de a folosi influenţa ori autoritatea sa în scopul obţinerii pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite şi se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5 ani."


