Va rog sa-mi furnizati precizari referitor la o activitate ce prezinta urmatoarele caracteristici: - Obiectul activitatii este furnizarea de informatii celor interesati de prestatori de diverse servicii, persoane fizice sau persoane juridice. In prima etapa, furnizarea de informatii se face exclusiv prin telefon, urmand ca ulterior sa existe posibilitatea cautarii si pe o pagina web. - Veniturile sunt generate de contractele de prestari servicii de publicitate, incheiate cu diversi prestatori de servicii. Cautatorii de informatii despre diversi prestatori, apeleaza in prima faza numere de telefon cu tarif normal si solicita informatia, in a doua faza vor putea efectua cautarea si pe o pagina web liber accesibila. Va rog sa-mi precizati daca: - activitatea intra, cel putin in prima faza a furnizarii informatiilor exclusiv prin telefon, sub incidenta Legii 365/2002 privind comertul electronic; - activitatea intra sub incidenta Legii 677/2001 privind protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. - care act/acte reglementeaza regimul comunicarilor comerciale prin e-mail.
Activitatea descrisa de dumneavoastra are doua componente principale: -Pe de o parte, oferirea de informatii oricarei persoane interesate, fie prin telefon, fie prin intermediul unui site; -Pe de alta parte, oferirea de servicii de publicitate catre diversi comercianti. In ceea ce priveste prima componenta a activitatii, aceasta nu intra in sfera de reglementare a Legii 365/2002, indiferent de forma de accesare a informatiilor - prin telefon sau pe internet. Astfel, conform prevederilor legii privind comertul electronic, sunt considerate servicii ale societatii informationale (si sunt reglementate de aceasta lege) acele servicii efectuate prin mijloace electronice si care sunt “efectuate in considerarea unui folos patrimonial, procurat ofertantului in mod obisnuit de catre destinatar”. In conditiile in care destinatarii serviciului oferit de dumneavoastra acceseaza aceste informatii gratuit, fara a va procura vreun folos patrimonial, activitatea respectiva nu intra in sfera de reglementare a legii comertului electronic. Mai mult, aceeasi lege exclude expres din domeniul sau de aplicare “oferta de bunuri sau servicii care nu este prezentata destinatarului prin transmiterea informatiei la cererea individuala a acestuia si care este destinata receptiei simultane de catre un numar nelimitat de persoane (punct-multipunct)”, precum si “activitatile care se efectueaza prin intermediul serviciilor de telefonie vocala, telefax, telex, servicii de radiodifuziune si televiziune, inclusiv serviciile de teletext”. In ceea ce priveste serviciile de publicitate oferite comerciantilor, in masura in care acestea sunt disponibile prin intermediul mijloacelor electronice, fara a fi necesara prezenta fizica a ofertantului si a destinatarului in acelasi loc (respectiv in cazul in care aceste servicii sunt oferite online, comerciantul putand sa solicite prestarea serviciului de publicitate prin intermediul site-ului), consideram ca aceste servicii sunt supuse prevederilor Legii nr. 356/2002 privind comertul electronic. Celalalt act normativ la care faceti referire in mesajul dumneavoastra, Legea nr. 677/2001 pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date, reglementeaza in mod exclusiv prelucrarile de date cu caracter personal ce privesc persoanele fizice. In acceptiunea acestei legi, sunt considerate date cu caracter personal “orice informatii referitoare la o persoana fizica identificata sau identificabila; o persoana identificabila este acea persoana care poate fi identificata, direct sau indirect, in mod particular prin referire la un numar de identificare ori la unul sau la mai multi factori specifici identitatii sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale”. In concluzie, prevederile acestui act normativ sunt aplicabile activitatii descrise de dumneavoastra exclusiv in masura in care printre prestatorii de servicii ale caror informatii de contact le oferiti se afla si persoane fizice sau date cu caracter personal ale unor persoane fizice din cadrul prestatorilor persoane juridice. In aceste situatii, prelucrarea respectivelor date se poate face exclusiv cu consimtamantul prealabil al persoanei vizate, cu exceptia cazului in care prelucrarea priveste date obtinute din documente accesibile publicului, in conditiile legii (spre exemplu, date din registre publice). Regimul juridic al comunicarilor comerciale prin e-mail este reglementat de Legea nr. 356/2002 privind comertul electronic. Conform art. 1, pct. 8 din aceasta lege, “comunicarea comerciala [reprezinta] orice forma de comunicare destinata sa promoveze, direct sau indirect, produsele, serviciile, imaginea, numele ori denumirea, firma sau emblema unui comerciant ori membru al unei profesii reglementate; nu constituie prin ele insele comunicari comerciale urmatoarele: informatiile permitand accesul direct la activitatea unei persoane fizice sau juridice, in special pe nume de domeniu sau o adresa de posta electronica, comunicarile legate de produsele, serviciile, imaginea, numele ori marcile unei persoane fizice sau juridice, efectuate de un tert independent fata de persoana in cauza, mai ales atunci cand sunt realizate cu titlu gratuit”. Mentionam ca, in cazul in care comunicarea comerciala electronica se face de catre un tert, dar la cererea unui comerciant, aceasta intra sub incidenta legii privind comertul electronic si trebuie sa respecte reglementarile aplicabile acestui domeniu.
av. Radu Ionescu partener Ionescu&Sava SCA
