Dupa cum stim, printre altele, tratatul Comunitatii Europene statueaza libertatile fundamentale de care beneficiaza operatorii economici care activeaza in UE - printre ele, libertatea de stabilire. Acest drept prevede ca statele nu trebuie sa influenteze, prin legislatia lor, decizia unei intreprinderi de a se stabili in scopul desfasurarii activitatii intr-un stat membru sau in altul. Libertatea de stabilire prevede ca legislatia unui stat nu trebuie sa favorizeze deschiderea unei filiale fata de o sucursala, adica nu trebuie sa discrimineze intre companiile nerezidente si cele rezidente.
Dupa preluarea prevederilor directivei europene privind relatiile dintre o firma-mama si filiala sa in legislatia fiscala romana, dividendele distribuite catre o firma care detine peste 15%, pe o perioada de doi ani, sunt scutite atat de impozit pe dividende la firma platitoare, cat si de impozit pe profit la firma primitoare. Pentru investitiile care nu indeplinesc aceste conditii, legea prevede urmatoarele: daca se distribuie intre doua firme romanesti, impozitul pe dividende este de 10%; daca se distribuie intre nerezidenti, impozitul pe dividende este de 16%, in afara de cazul in care exista un tratat de evitare a dublei impuneri (si un certificat de rezidenta fiscala al firmei-mama), caz in care se aplica minimum dintre 10% (rata domestica) si tratat. Astfel, daca exista un tratat cu tara de rezidenta a firmei-mama, nu exista o diferenta de tratament. In absenta unui tratat, exista o discriminare din perspectiva UE.
Impactul oarecum restrans al acestei discriminari nu face mai putin important faptul ca s-a sesizat Comisia Europeana si a inceput procedurile prin care obliga statul roman sa ia masuri in sensul eliminarii discriminarii din legislatie. Aceasta prima mutare a Comisiei Europene in materie de impozitare directa este doar varful de lance. In legislatia romana, am mai identificat si alte discriminari. Daca istoria cazurilor de infrigement al statelor membre UE cu vechime e un reper corect, ne asteptam sa asistam, in viitor, la multe schimbari in acest sens.
