Lista tuturor măsurilor de austeritate din pachetele 1, 2 și 3. Ce cuprinde reforma administrativă

În ultimele două săptămâni, autoritățile au prezentat un set complex de măsuri fiscale și administrative structurate în trei pachete distincte, toate având ca scop reducerea deficitului bugetar, eficientizarea cheltuielilor statului și reorganizarea administrației publice.

Măsurile cuprind tăieri de sporuri, creșteri de taxe, sancțiuni pentru datornici și o amplă reformă a funcționării administrației locale. În continuare, prezentăm detaliat conținutul celor trei pachete de austeritate și reforma administrativă propusă.

---

Pachetul 1: Măsuri de austeritate în vigoare de la 1 august

Primul pachet este deja adoptat și include măsuri fiscale dure, cu impact direct asupra populației și bugetarilor:

Modificări fiscale majore:

• Majorarea cotei standard de TVA de la 19% la 21%.
• Creșterea cotei reduse de TVA de la 9% la 11% pentru: alimente, medicamente, cărți, lemne de foc. Locuințele nu mai beneficiază de TVA redus.
• Accizele cresc cu 10% la alcool și carburanți, precum și la țigări.
• Impozitul pe dividende va crește de la 10% la 16%, începând cu 1 ianuarie 2026.
• Impozitarea câștigurilor din jocuri de noroc în funcție de praguri: între 4% și 40%.
• Impozit suplimentar pentru bănci: 4% (în loc de 2%) între 1 iulie 2025 – 31 decembrie 2026 pentru instituțiile mari.

Contribuții sociale și pensii:

• Pensiile mai mari de 3.000 lei vor fi impozitate cu CASS pentru suma care depășește acest prag (până la 31 decembrie 2027).
• Ajutoarele sociale (șomaj, indemnizații pentru copii etc.) vor fi impozitate cu 10% CASS.
• Coasigurații (soți, părinți fără venituri) vor trebui declarați la ANAF și vor plăti 2.340 lei/an pentru asigurarea de sănătate.

Tăieri și înghețări:

• Sporurile bugetarilor vor fi eliminate sau plafonate.
• Salariile la stat și pensiile vor fi înghețate și în 2025.
• Burse de merit vor fi acordate doar elevilor cu media peste 9, în limita a 15% dintr-o clasă.

Context economic:

• Aceste măsuri vin pe fondul reliberalizării prețurilor la energie (de la 1 iulie), ceea ce a dus la dublarea facturilor pentru mulți consumatori.

---

Pachetele 2 și 3: Sancțiuni, colectare locală și reorganizare administrativă

Celelalte două pachete includ măsuri în stadiu de propunere, cu accent pe disciplina fiscală și reformarea administrației publice:

Măsuri fiscale și sancțiuni propuse:

• Suspendarea permisului de conducere pentru neachitarea amenzilor rutiere în 12 luni (sau 90 zile conform altor declarații).
• Radierea unui vehicul condiționată de plata tuturor datoriilor la administrația locală.
• Achiziția de autovehicule sau autorizații de construcție permisă doar cu datorii achitate către bugetul local.
• Reținerea la sursă a datoriilor către administrațiile locale din veniturile beneficiarilor (inclusiv ajutoare sociale).
• Impozitarea imobilelor și a mașinilor va fi regândită.
• Publicarea pe site-uri publice a datoriilor fiscale ale cetățenilor (se propune eliminarea protecției datelor fiscale ca "secret fiscal").
• Mărirea cuantumului minim de amendă plătibilă la jumătate în 15 zile: noua regulă ar fi “jumătate din amenda aplicată”, nu din minimul legal.

---

Reforma administrativă: restructurarea aparatului public

Guvernul a propus o reformă ambițioasă a administrației publice locale, menită să reducă din costuri și să responsabilizeze autoritățile locale:

Reorganizarea personalului și salarizării:

• Plafonarea numărului de angajați din administrația locală, în funcție de numărul de locuitori. Se aplică la primării, consilii județene și poliția locală.
• Grilă unică de salarizare pentru localitățile care nu își pot acoperi din venituri proprii cheltuielile cu salariile.
• Funcționari cu normă împărțită între mai multe primării – posibilitatea ca un contabil, secretar etc. să lucreze în mai multe UAT-uri.
• Reducerea cabinetelor aleșilor locali și demnitarilor centrali.

Descentralizare și colectare fiscală:

• Jocurile de noroc: primăriile decid autorizarea și amplasarea acestora, pot impune taxe speciale anuale pentru operatori.
• Colectarea datoriilor: UAT-urile pot externaliza colectarea către firme de executare fiscală, cheltuielile fiind suportate de debitor.
• Utilizarea dronelor pentru identificarea imobilelor construite fără autorizație sau nedeclarate, în scopul introducerii în evidența fiscală.