Cu toate acestea, acordul include numai tarile dezvoltate ale caror emisii de gaze cu efect de sera sunt mai mici de 15 la suta din emisiile globale. Spre exemplu - SUA, un mare poluator, nu a ratificat protocolul original din 1997. Alte state excluse din protocol sunt China si India.
Timp de 12 zile participanţii la convenţie au încercat să găsească soluţii prin care statele dezvoltate să compenseze ţările sărace pentru pierderile suferite din cauza schimbarilor climatice.
