Dupa sapte ani de restructurare, responsabilii din sectorul energetic tanjesc dupa defuncta CONEL. Acestia se pregatesc sa recreeze o companie nationala integrata pe verticala, model care, in statele vecine, a trecut cu brio testul economiei de piata.
Pentru Romania, acest pariu vine insa destul de tarziu. Nici Uniunea Europeana, nici jucatorii nou intrati prin privatizarea a mai bine de jumatate din sectorul de distributie a electricitatii nu cred ca viitorul proiect va avea succcesul scontat. Un proiect controversat, pe al carui succes pariaza extrem de putini specialisti din sectorul energetic. Cei mai multi il vad ca pe “un mamut ineficient”, o solutie “contra vantului european”, care va aduce mai mult probleme decat va genera rezolvari.
Celebrul CONEL, mamutul energetic care ingloba productia, transportul si distributia de energie electrica si termica, a fost spart in bucatele in anul 2000, de ministrul Industriilor de atunci, democratul Radu Berceanu. “Productia era si trebuia tratata ca un business, are propriile ei reguli. La fel transportul, la fel distributia de energie”, a declarat pentru Business Standard Radu Berceanu. Noua structura a constituit baza pentru cel de-al doilea program de reorganizare, derulat in timpul mandatului lui Dan Ioan Popescu, cativa ani mai tarziu. In baza unor studii, acesta a dispus fragmentarea societatii de distributie a electricitatii Electrica in opt filiale, a scos la privatizare doua dintre ele si a pregatit vanzarea altor doua.
Tot in acea perioada, fostul ministru PSD-ist a avut o tentativa de reorganizare a productiei de electricitate, dorind sa combine producatorii ieftini cu cei mai putin eficienti si sa creeze un echilibru in privinta costurilor de producere, dar a renuntat intre timp la idee. A decis in schimb sa uneasca minele de lignit cu termocentralele, creand astfel trei complexuri energetice, la Turceni, Rovinari si Craiova, care trebuiau scoase imediat la privatizare. Scopul era clar, potrivit fostului ministru.
“Ideea era atragerea de capital privat, astfel, complexurile puteau deveni atractive pentru investitori”, a explicat Dan Ioan Popescu. Crearea unei noi companii energetice, care sa regrupeze unele entitati din domeniul productiei si distributiei de electricitate este aspru criticata de cei doi oficiali. “Ideea nu e noua, e proasta”, sustine Berceanu, in timp ce Dan Ioan Popescu este de parere ca noua entitate va avea doar rolul de a furniza niste posturi actualei clientele politice.
Daca, potrivit presedintelui AVAS, Teodor Atanasiu, infiintarea companiei energetice este o certitudine, componenta ei este inca incerta. Ministrul Economiei si Finantelor, Varujan Vosganian, declara recent ca viitoarea companie ar putea ingloba reactoarele nucleare, barajele de la Portile de Fier sau complexurile energetice. La scurta vreme dupa aceasta declaratie, ministrul a lansat si ipoteza includerii in noua entitate a celor trei companii de distributie de electricitate ramase in portofoliul statului si care urmau sa fie scoase la privatizare.
Principalii sustinatori ai proiectului sunt initiatorii ei. Actualul ministru al Economiei Varujan Vosganian declara convins ca “o asemenea companie va avea o capacitate investitionala foarte mare si un rating bun pe piata internationala”. Presedintele AVAS Teodor Atanasiu crede, la randul sau, ca viitoarea entitate va rezolva dintr-un foc doua chestiuni sensibile ale pietei energetice autohtone - calitatea electricitatii si pretul. In opinia lui Atanasiu, compania va avea rolul de motor al competitiei pe piata autohtona, in conditiile in care, sugereaza acesta, la ora actuala nu exista competitie intre distribuitorii de energie, cinci privati si trei de stat.
“Noi vrem sa le introducem un competitor pe piata romaneasca, tocmai pentru a le stimula(companiile de distributie - n.r.) sa faca investitii, tocmai pentru a obtine un pret mai bun”, a declarat Teodor Atanasiu, intr‑un interviu acordat Business Standard. Cei doi oficiali sunt convinsi ca vor obtine fonduri pentru sectorul energetic prin listarea la bursa a viitoarei entitati. Analistul independent Jean Constantinescu spune insa ca nu exista nici un studiu serios care sa argumenteze necesitatea crearii acestei companii.
“Ne surprinde foarte mult faptul ca, in cadrul european actual, in care tuturor vechilor mari companii de stat monopol li se impune sa se separe pentru a permite aparitia competitiei pe piata energetica europeana, guvernul Romaniei reactioneaza la aceasta situatie de criza propunand formarea unui monopol integrat vertical, care sa revina in proprietatea statului si care nu va fi privatizat in viitorul apropiat”, a declarat, imediat dupa anuntul privind crearea companiei, Gunther Schubert, presedintele E.On Energie Romania. Compania germana s‑a declarat interesata sa preia din distributiile de electricitate ramase la stat, astfel ca decizia Executivului de a include in viitoarea companie si societatile Electrica Transilvania Nord, Sud sau Muntenia Nord ar afecta direct planurile pentru Romania ale E.On-Ruhrgas.
Analistul Jean Constantinescu este de parere ca “asistam la o tragicomedie”. “In loc sa mergem inainte, noi ne punem contra vantului, exact cand nu trebuie, doar asa, ca sa ne punem rau cu lumea si cu investitorii”, este de parere Constantinescu. Acesta spune ca, in orice tara civilizata, o decizie se bazeaza pe studii bine fundamentate, doar in Romania lucrurile se petrec invers: intai se ia decizia politica si abia apoi se analizeaza in ce conditii este fezabila aceasta. Solutia crearii unei companii energetice nationale este daunatoare din mai multe motive. “In primul rand, se blocheaza in continuare privatizarea termocentralelor, ceea ce va prelungi lipsa de investitii in domeniu.
Se blocheaza privatizarea celorlalte distributii de electricitate, ceea ce transforma centralele de producere in elemente neatractive. In al doilea rand, viitoarea companie ar bloca toate investitiile incepute sau proiectate de Hidroelectrica, de peste un miliard de euro”, a explicat analistul independent. Toate planurile ar fi compromise in conditiile in care fondurile Hidroelectrica ar fi directionate pentru acoperirea pierderilor din operare ale termocentralelor provenite din Termoelectrica.
Jean Constantinescu sustine ca viitoarea companie ar fi o solutie nefericita, cu consecinte negative, care contravine directivelor Uniunii Europene. In opinia analistului, Banca Mondiala, una dintre institutiile financiare internationale care au sustinut restructurarea sectorului energetic, ar putea retrage Romaniei garantiile depuse la privatizarea primelor doua distributii de electricitate. Pe un ton diplomatic, Martin Roman, presedintele grupului ceh CEZ, actionarul majoritar al fostei societati Electrica Oltenia, a spus intr-un interviu pentru Business Standard ca este nevoie de semne sigure ca acea companie va ramane independenta pe termen lung, iar in prezent, acest lucru este mai dificil decat acum cativa ani.
“Activele acelei companii trebuie evaluate in mod serios, cat si daca acea companie poate supravietui cu aceste active si sa devina o companie independenta si eficienta pe termen lung”, a spus CEO-ul companiei cehe, al carei model este invocat de autoritatile romane cand se pune problema succesului viitoarei companii integrate. CEZ, care este supercapitalizata, s-a declarat pregatita sa investeasca in capacitati de producere a energiei ce vor fi scoase la privatizare de catre stat.
Provenind dintr-o companie de stat, integrata vertical, Matteo Codazzi, presedintele ENEL Romania, cel mai mare distribuitor privat de electricitate de la noi, este de parere ca aceasta entitate este “o optiune valabila pentru Romania”, in conditiile in care si alte tari din regiune pastreaza controlul unor societati de stat integrate in energie. “Infiintarea unei companii energetice nationale este o idee care ar putea avea sens, numai ca trebuie pastrate toate conditiile de piata pentru a nu fi dezavantajati ceilalti jucatori”, a declarat directorul general executiv al Enel Romania, Matteo Codazzi.Acesta este de parere ca autoritatile ar trebui sa se gandeasca si la crearea competitiei pe piata de generare energie si sa inceapa sa privatizeze din producatori, pentru ca, in acest moment, sectorul de productie electricitate este, in opinia acestuia, 100% de stat.
Potrivit directorului general executiv al Enel Romania, cel mai important distribuitor privat de electricitate de pe piata locala, aparitia acestei companii energetice nationale trebuie insotita si de intarirea pozitiei reglementatorului, pentru ca acesta sa poata fi departe de orice suspiciune in privinta favorizarii mega-companiei. Grupul italian detine aproape o treime din piata de distributie in Romania si nu mai poate participa la vreo privatizare de societate Electrica, pentru ca ar distorsiona concurenta pe piata de profil autohtona.
Stat VS. Stat
1 mld. euro valoreaza proiectele de modernizare de pe lista celui mai ieftin producator de electricitate, Hidroelectrica. Infiintarea unei noi companii energetice prin includerea unor centrale hidro, precum Portile de Fier I si II sau Lotru, ar putea periclita planurile viitoare de dezvoltare ale celei mai profitabile companii de stat din energie.
‘Noi vrem sa le introducem un competitor pe piata romaneasca, tocmai pentru a le stimula (companiile de distributie - n.r.) sa faca investitii, tocmai pentru a obtine un pret mai bun Teodor Atanasiu presedinte AVAS
‘In loc sa mergem inainte, noi ne punem contra vantului, exact cand nu trebuie, doar asa, ca sa ne punem rau cu lumea si cu investitorii Jean Constantinescu Analist sector energetic
Acest articol nu reprezintă consultanță financiară.
