Mentinerea actualei cotei unice de impozitare sau chiar diminuarea acesteia, pentru a pastra Romania atractiva intr-o regiune care si-a diminuat nivelul de taxare. Imbunatatirea sistemului de colectare a taxelor. Reforma severa a politicii de cheltuieli bugetare, pentru eliminarea risipei bugetare. Profesionalizarea functionarilor din Ministerul Finantelor, care provin in prezent din medii diferite si nu au o pregatire pe fiscalitate. Reducerea nivelului de taxare a muncii, printre cele mai impovaratoare din Europa. Legiferarea unei legi a holdingului, care ar putea dezvolta puternic industria serviciilor.
Acestea sunt prioritatiile trasate de mediul de business autoritatilor pentru a pastra Romania competitiva pe harta economica a regiunii.
In contextul crizei actuale de lichiditati, Romania trebuie sa fie extrem de atenta in a nu transmite mesaje descurajatoare investitorilor straini, cum ar fi o crestere a taxei unice de impozitare, pentru a-si acoperi costurile bugetare, deoarece exista riscul ca acestia sa-si retraga banii din economia romaneasca. “Toate tarile din regiune au o cota de impozitare egala sau mai mica decat cea a Romaniei.
O modificare a acesteia, mai ales in contextul crizei financiare, ar putea limita interesul investitorilor pentru piata romaneasca”, spune Ionut Simion, partener taxe in cadrul PricewaterhouseCoopers Romania. Mentinerea actualei cote de impozitare ar transmite un semnal de stabilitate investitorilor si ar avea un efect psihologic pozitiv, este de parere si Angela Rosca, managing partner al TaxHouse. “O eventuala crestere a cotei unice ar speria investitorii, noi trebuie sa-i incurajam si pe altii sa vina. In contextul actual de criza, exista pericolul ca banii sa plece din Romania”, considera Gabriel Sincu, senior tax manager al Mazars Romania. Everard van Steenderen, partener pe taxe al Deloitte Balcani, spune ca marirea cotei de impozitare ar putea deruta investitorii straini, el optand pentru pastrarea actualului nivel de taxare sau chiar pentru o reducere a cotei pana la 10%-12%. “Nu e un moment potrivit pentru a mari cota de impozitare.
Aceasta ar produce un semnal psihologic dezastruos pe termen scurt si pierderea unor sume importante de bani pe termen mediu si lung”, spune acesta. Pe de alta parte, sunt analisti care contesta efectele benefice ale cotei unice de impozitare, spunand ca existenta unei cote unice nu inseamna un nivel scazut al impozitarii. Liviu Voinea, director al Grupului pentru Economie Aplicata, considera ca introducerea cotei unice nu a stimulat economia pe partea de oferta, ci pe partea de cerere - a crescut consumul, peste 80% din castigurile din cota unica ducandu-se in consumul de bunuri. “Deoarece nu a fost aplicata in forma in care a fost prezentata, cota unica nu a condus la rezultatele asteptate, nu i se datoreaza nici cresterea economica si nici nu a crescut veniturile bugetare”, spune acesta.
Potrivit lui Dan Schwartz, managing partner al Scott&Company, simpla folosire a unei cote unice, fie ea si mai redusa de 16%, nu este un factor determinant in atragerea de noi investitii. “Este mult
mai important ca sistemul national fiscal, in integralitatea lui, sa fie unul modern, flexibil si favorabil businessului”, explica acesta.
Primul pas in modernizarea fiscalitatii in Romania il constituie crearea unei strategii fiscale care sa fie in stransa legatura cu dezvoltarea economica a Romaniei si a unei politici fiscale in corelare cu politica monetara a BNR, sunt de parere consultantii si oamenii de afaceri prezenti la masa rotunda pe tema “Fiscalitate” din cadrul proiectului Guvernul Privat, al Business Standard. “Sistemul fiscal trebuie sa ajute mediul de afaceri, pe cei care investesc si creeaza locuri de munca, sa fie baza dezvoltarii sistemului economic”, spune Cristian Parvan, secretarul general al Asociatiei Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR). Planificarea bugetara multianuala pentru cel putin trei ani este o alta recomandare urgenta a mediului de business, care ar asigura predictibilitate si stabilitate si ar diminua numarul rectificarilor bugetare.
Paralel cu realizarea unui mediu fiscal prietenos pentru investitori si angajatori, statul trebuie sa-si imbunatateasca sistemul de colectare a taxelor, precum si sa creasca baza de impozitare. “Este importanta o reforma serioasa a veniturilor bugetare, deoarece exista un procentaj mare din economie nefiscalizat. De asemenea, trebuie sa vedem si pe ce cheltuim aiurea banii, se pot identifica usor surse de economisire de circa 2% din PIB”, spune Liviu Voinea. Introducerea unei legislatii privitoare la holdinguri, pe care statul roman o amana de multa vreme, ar atrage sume importante in Romania. In momentul de fata, holdingurile romanesti prefera sa-si localizeze sediul central in alte tari, mai favorabile fiscal si legislativ. “In unele tari, structura de holding a creat o adevarata industrie, statul castiga enorm de pe urma industriei create sa deserveasca structura de holding”, explica Ruxandra Jianu, partener al casei de avocatura Biris Goran.
Una dintre marile probleme cu care se confrunta sistemul de administrare fiscala este lipsa de pregatire fiscala a organelor de control, dar si a functionarilor din Ministerul de Finante. Ar fi utila, spun consultantii, introducerea fiscalitatii in sistemul romanesc de invatamant, ca disciplina si specialitate de sine statatoare, cum se intampla in tarile dezvoltate. Modernizarea Codului fiscal ar presupune, pe langa clarificarea unor aspecte confuze si introducerea unor concepte noi, inclusiv o rescriere a lui, din cauza limbajului confuz si ilizibil pe alocuri.
“Dintr-o pozitie de ministru al Finantelor, as crea grupuri de lucru mixte - cu mediul de afaceri. In sase luni, Codul fiscal poate fi modernizat”, spune Dan Schwartz, acesta insistand asupra acceptarii principiilor fiscale moderne si eliminarii prevederilor contradictorii. “Este necesara si introducerea unor instante fiscale, prin separarea contenciosului administrativ de cel fiscal. Judecatorii fiscali trebuie sa fie specializati, sa nu se bazeze doar pe concluziile expertilor contabili”, spune Marius Stancescu, presedintele Riff Holding.
‘ Industria noastra este mai putin afectata decat alte industrii de astfel de crize, deoarece se lucreaza cu margini relativ mari si nu exista riscul de a trece pe pierdere. In cel mai bun caz, vom castiga mai putin Tudor Furir, director general
Pernod Ricard Romania
Top 3 prioritati
Liviu Voinea, director executiv Grupul de Economie Aplicata:
1. Introducerea programarii bugetare multianuale pentru o perioada de trei-cinci ani. Ar asigura predictibilitate si stabilitate si ar diminua numarul rectificarilor bugetare.
2. O reforma severa a politicii de cheltuieli bugetare, pentru eliminarea risipei bugetare. Sa vedem pe ce cheltuim aiurea banii, se pot identifica usor surse de economisire de circa 2% din PIB.
3. Reforma veniturilor bugetare, deoarece exista un procentaj mare din economie nefiscalizat. Acesti trei pasi se pot implementa rapid - primii doi se pot face in prima luna, iar al treilea intr-un interval rezonabil de timp.
Gabriel Sincu, senior tax manager Mazars Romania:
1. Introducerea ideii de strategie fiscala, pentru a avea o viziune coerenta pe termen lung.
2. Consolidarea cotei unice, fapt care da un semnal de continuitate si ar avea un impact psihologic important. In aceasta perioada de criza, este important sa nu speriem investitorii, existand pericolul ca banii sa plece din Romania.
3. Reforma aparatului fiscal si tribunale fiscale care sa judece cauzele.
Marius Stancescu, presedintele Riff Holding:
1. Modelarea civismului fiscal - nu avem o constiinta fiscala dezvoltata la nivelul contribuabililor. Asta se poate face prin marketing fiscal din partea autoritatilor.
2. Introducerea de instante fiscale, prin separarea contenciosului administrativ de cel fiscal. Judecatorii fiscali trebui sa fie specializati, sa nu se bazeze doar pe concluziile expertilor contabili.
3. Fiscalizarea rezonabila a muncii. In regiunea Europei de Est, suntem intr-o competitie cu tari pro-active din acest punct de vedere si trebuie sa devenim competitivi pentru a atrage angajatorii.
Ionut Simion, partener taxe PwC Romania:
1. Revederea prevederilor Codului fiscal, astfel incat sa se asigure claritatea sau inlocuirea acelor prevederi care s-au dovedit ca nu functioneaza in practica.
2. Continuarea reformei aparatului fiscal, pentru a reduce costurile de conformitate a platii - sa fie comod sa-ti platesti taxele si impozitele.
3. Introducerea fiscalitatii ca disciplina in sistemul de educatie. Angajatii din Ministerul de Finante vin din medii diferite, nu au pregatire de fiscalitate.
Ruxandra Jianu, partener Biris Goran:
1. Clarificarea prevederilor din Codul fiscal - daca nu apelezi la specialisti, ai mari probleme in a intelege ce vrea sa spuna legea.
2. Masuri anti-abuz in cazul formelor alternative de plata a salariilor, corelate cu diminuarea fiscalizarii muncii.
3. Unificarea intre ANAF si Ministerul Economiei si Finantelor, pentru a evita situatia actuala, in care ANAF spune ca legile nu sunt bune, MEF ca nu sunt aplicate bine.
Dan Schwartz, managing partner Scot&Company Consulting:
1. Stabilirea unui dialog continuu cu BNR, pentru corelarea politicilor fiscale cu cele monetare
2. Crearea instantelor fiscale si introducerea in programelor de invatamant a fiscalitatii ca specialitate
3. Modernizarea Codului fiscal, prin acceptarea principiilor fiscale moderne, introducerea contributiilor sociale in Codul fiscal si transferul administrarii lor de la Ministerul Muncii la MEF.
Everard van Steenderen, partener Deloitte Balcani:
1. Reducerea numarului de taxe. In prezent, avem circa 272 de taxe si impozite, ceea ce atrage si costuri mari de administrare.
2. Mentinerea cotei unice la 16%. Daca s-ar putea diminua acest nivel de impozitare unica, ar fi si mai bine, insa este obligatoriu sa nu mai creasca.
3. Plafonarea contributiilor sociale, deoarece munca este cea mai impozitata in momentul de fata in Romania. Reglementarea holdingurilor ar crea o noua industrie, care ar atrage bani noi in tara.
Angela Rosca, managing partner TaxHouse:
1. Strategie fiscala, uitandu-ne la tarile cu care suntem in competitie - sa cuprinda si legislatia privind holdingurile si incurajarea impozitarii castigurilor de capital.
2. Modernizarea si clarificarea legislatiei fiscale. Companiile romanesti care se extind in afara tarii nu sunt sustinute deloc din punct de vedere fiscal.
3. Eficientizarea sistemului de colectare si control. Avem o lipsa de conexiune a autoritatilor si probleme de aplicare a legilor de catre organele de control.
Cristian Parvan, secretar general AOAR:
1. Buget structurat pe politici si programe, cu obiective, termene si indicatori.
2. Reducerea cheltuielilor publice cu reducerea administratiei.
3. De-literaturizarea Codului fiscal. Este necesara rescrierea lui - sunt expresii din care nu intelegi nimic, chiar si normele de aplicare sunt literaturizate.
schimbare
Lucruri mici, efecte mari
Introducerea fiscalitatii ca disciplina scolara
Rescrierea Codului fiscal pe intelesul contribuabililor
Crearea de tribunale fiscale de sine statatoare
Publicarea unui ghid cu toate taxele si impozitele
Acest articol nu reprezintă consultanță financiară.
