„Din punctul meu de vedere, în forma actuală, este absolut ineficient . El nu rezolvă absolut nimic, nu răspunde niciunei nevoi a societăţii, nici în ceea ce priveşte obligaţiile României faţă de CEDO, dar, repet, la final e o decizie politică (...) Din punctul meu de vedere, nu rezolvă problema supraaglomerării”, a declarat Şerban Nicolae.   Senatorul PSD a adăugat că graţierea unor condamnaţi ar aduce mai mulţi bani la buget, care ar putea fi investiţi în şcoli şi spitale.   „Graţierea nu costă. Graţierea este o măsură de politică penală fără costuri bugetare. Construcţia de spitale sau de construcţii de învăţământ este o chestiune care ţine de investiţii bugetare semnificative (...) Dacă vom continua să plătim zeci de milioane de euro amendă la CEDO despăgubiri pentru persoane care stau în penitenciare în condiţii improprii, probabil că vor rămâne mai puţini bani şi pentru spitale, şi pentru instituţii şcolare, şi pentru alte investiţii de interes social. Dar probabil că la nivelul Guvernului s-au găsit resursele necesare astfel încât în loc să graţiem, mai bine plătim ceea ce e de plătit”, a mai susţinut Şerban Nicolae.   De precizat, însă, că în decizia pilot a Curții Europene a Drepturilor Omului, pronunțată în cauza Rezmiveș și alții împotriva României, referitor la condițiile de detenție din închisorile și centrele de reținere și arest preventiv din România, CEDO nu a aplicat vreo sancțiune pecuniară statului român pentru problema sistemică semnalată. CEDO a acordat doar satisfacție echitabilă reclamanților în cauză și a stabilit un termen de șase luni pentru ca România să vină cu un calendar de rezolvare a situației din închisori, lăsând la latitudinea autorităților române să decidă demersurile ce trebuie făcute pentru a rezolva problemele.