CCR decide că Legea bugetului pe 2011 este constituţională

Legea bugetului pentru anul 2011 este constituţională, a decis marţi Curtea Constituţională a României, care a respins sesizarea depusă de deputaţii liberali împotriva actului normativ.

Deputaţii liberali au depus pe 23 decembrie o sesizare de neconstituţionalitate pe legea Bugetului de stat pe 2011, reclamând că acesta este fundamentat pe legi care nu sunt în vigoare şi că a fost depus târziu, peste termenul legal, lucru care a dus la limitarea prerogativelor de dezbatere a Parlamentului.

"În istoria postdecembristă este pentru prima dată când se depune o sesizare de neconstituţionalitate pe Legea bugetului de stat. O astfel de premieră este rezultatul unui gest extrem, un semnal de alarmă la o situaţie catastrofală pe care o prefigurează Legea bugetului de stat pe anul 2011. Un buget este oglinda unei guvernări, oglinda economiei unei ţări, iar cel tocmai votat este imaginea dezastrului, a sărăciei programate populaţiei", se arată într-un comunicat semnat de viceliderul deputaţilor PNL Eugen Nicolăescu.

"Dincolo de consecinţele dramatice pe care le prefigurează legea bugetului pentru anul 2011, sunt aspecte prin care se încalcă prevederile art. 1, alin (5) din Constituţia României <(5) În România, respectarea Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie>. Astfel, conform Legii 500/2002 privind finanţele publice, art. 35, alin. (4) Guvernul are obligaţia să transmită Parlamentului proiectul de buget până la data de 15 octombrie, ori Guvernul a sesizat Parlamentul la data de 6 decembrie 2010", susţin liberalii.

"Nesocotirea de către executiv a acestui termen imperativ implică disfuncţionalităţi grave în procesul de analiză şi dezbatere democratică a proiectului de buget. În articolul Art. 61 alin. (1) din Constituţie se statuează faptul că . Prin faptul că Bugetul a fost depus cu o întârziere de aproape două luni la Parlament, timpul alocat dezbaterilor a fost comprimat, ceea ce a condus la limitarea prerogativelor Parlamentului, cenzurându-se implicit astfel expresia voinţei alegatorilor în legislativ. Dar, probabil dacă s-ar fi putut acest Guvern ar fi fost capabil să-şi angajeze răspunderea şi pe acest proiect de lege, aruncând astfel Parlamentul într-o zonă a derizoriului cum deja ne-au obişnuit", se mai arată în comunicatul semnat de Nicolăescu.

PNL mai susţine în sesizarea către CCR că legea Bugetului de stat pe anul 2011 a fost fundamentată pe legi inexistente, încălcându-se prevederile art. 1, alin (5) din Constituţia României şi a art. 138 - Bugetul public naţional, alin. (5), conform căruia " nici o cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare." "La momentul sesizării Parlamentului cu proiectul de buget nu erau în vigoare cel puţin patru proiecte de lege (Legea privind salarizarea în anul 2011 a personalului din fondurile publice, Legea privind sistemul unitar de pensii publice, Legea Educaţiei Naţionale, Legea pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar), care au influenţe decisive în fundamentarea proiectului de buget pentru anul 2011, proiecte aflate la momentul adoptării Legii bugetului de stat pe anul 2011 în diferite faze ale dezbaterii şi adoptării parlamentare. Din acest punct de vedere, bugetul este o fantomă, nivelul salariilor bugetarilor precum şi a pensiilor aflate în plată influenţează în mod nemijlocit atât nivelul încasărilor la bugetul de stat precum şi sumele care urmează să fie plătite", mai spun iniţiatorii sesizării.

Legea bugetului de stat pe anul 2011 vine în contradicţie cu articole stipulate în Constituţie care prevăd că statul este obligat să ia măsuri de dezvoltare economică şi de protecţie socială, de natură să asigure cetăţenilor un nivel de trai decent, care statuează drepturi fundamentale, cum ar fi: dreptul la sănătate, nivelul de trai sau protecţia copiilor şi a tinerilor, mai cred cei de la PNL. "Cum se pot asigura servicii medicale de calitate cu un buget al sănătăţii diminuat cu 38%? Cum se poate asigura un nivel de trai decent prin amputarea în continuare a salariilor şi în 2011? Cum poţi încuraja natalitatea atât timp cât măsurile Guvernului vizează tăieri de indemnizaţii pentru mame, precum şi diminuarea cu 8,03 % a transferurilor privind contribuţia de asigurări de sănătate pentru persoanele aflate în concediu pentru creşterea copilului?", mai precizează comunicatul.

"În concluzie, Legea bugetului de stat pe anul 2011 e un soi de butaforie realizată de amatori, în spatele căreia se ascunde sărăcia şi incompetenţa unor cabotini politici ajunşi la guvernare. Partea dezastruoasă a situaţiei e la nivelul populaţie care este obligată să rabde, să înveţe să supravieţuiască cu nimic, şi în cel mai rău caz, să moară într-un anonimat de care guvernul pare să nu-i pese", susţine Eugen Nicolăescu.