Business Standard a analizat progamele celor mai importante trei partide politice (PSD, PD-L si PNL) si modul in care vad social democratii, liberalii si democrat-liberalii viitorul tarii in cazul in care vor castiga alegerile parlamentare. Cum vad ei si cum vor sa modeleze economia Romaniei in urmatorii ani. Au fost analizate, in general, doua seturi de documente: programele de guvernare ale partidelor, respectiv, cele mai importante declaratii ale candidatilor ce fac parte din aceste partide. In cazul majoritatii partidelor politice, promisiunile electorale se impart in doua categorii: cele realizate inainte ca efectele crizei financiare internationale sa devina pregnante in Romania si cele ulterioare acestui fapt. In mare masura, promisiunile electorale alcatuite dupa aparitia crizei reprezinta variante atenuate ale primelor seturi de promisiuni. Totusi, doar cateva dintre promisiunile electorale au fost ajustate de catre partide in raport cu criza financiara internationala. In plus, exista propuneri electorale care se regasesc aproximativ in aceeasi forma la toate cele trei partide. Doua exemple sunt relevante in acest sens: promisiunea construirii a circa 1.000 de kilometri de autostrada si mentinerea impozitului pe profit la nivelul de 16%.
Principala promisiune a PSD: Acordarea de salarii, prime, subventii
Accentul PSD-ului cade preponderent pe salarii si alte tipuri de venituri (prime, bonusuri, subventii), iar cele mai multe promisiuni se axeaza pe domeniul agricol si pe cel al educatiei. Astfel, prima promisiune electorala a fost realizata la nivelul intregii economii: PSD promite un salariu minim de 1.000 de lei in 2012. In prezent, acesta este de 540 de lei. Practic, propunerea social democratilor inseamna dublarea salariului minim in urmatorii patru ani.
Dincolo de salarii, PSD a propus mai multe bonusuri, prime pentru diferite categorii sociale. Astfel, Mircea Geoana a declarat ca un eventual guvern PSD va oferi o prima de instalare de 20.000 de euro pentru tinerii care lucreaza in strainatate si care decid sa se intoarca in tara. In plus, tot pentru acesti tineri, Geoana vrea sa acorde diferite subventii si facilitati la obtinerea de credite pentru deschiderea unei afaceri in Romania. Presupunand ca vor dori sa revina in tara 1.000.000 de familii, atunci efortul bugetar se ridica la 20 miliarde euro. Produsul Intern Brut (PIB) pe 2008 este estimat de catre Comisia Nationala de Prognoza (CNP) la 137,6 miliarde euro. Ceea ce inseamna ca tinerii vor primi aproximativ 15% din PIB. In plus, daca se adauga si subventia creditului de investitii, s-ar mai putea adauga cateva miliarde, care ar creste alocarile catre tineri la peste 20% din PIB.
Iar daca raportam la bugetul Romaniei, situatia se prezinta si mai drastic. Veniturile bugetare prognozate pentru acest an se ridica la circa 37-38% din PIB. Ceea ce inseamna aproximativ 40 miliarde euro. Daca s-ar intoarce un milion de romani in tara, PSD le-ar oferi peste jumatate din veniturile bugetare. Iar neoficial, numarul romanilor plecati la munca in strainatate este de trei milioane.
Majorarea salariilor profesorilor cu 50%
De asemenea, tot Mircea Geoana a promis ca, odata ajuns la guvernare, va aplica retroactiv legea cresterii salariilor din invatamant cu 50%, adica incepand cu data de 1 octombrie 2008. Pe ansamblu, presedintele social-democratilor promite ca, in perioada 2009-2012, un eventual guvern al PSD va aloca 62,5 miliarde euro pentru sectorul educatiei. Iar, din aceasta suma, 45% vor fi alocati cheltuielilor pe salarii.
Comisia Nationala de Prognoza (CNP) estimeaza pentru intervalul 2009-2012 urmatoarele valori ale Produsului Intern Brut: 160,7 miliarde euro (2009), 188,1 miliarde euro (2010), 218,2 miliarde euro (2011), respectiv, 247, 4 miliarde euro (2012). In total, in perioada 2009-2012, PIB-ul se va ridica la 814,4 miliarde euro. Practic, 7,6% din PIB-ul pe acesti patru ani va fi acordat educatiei de catre PSD. Dar, raportand la veniturile bugetare, lucrurile sunt mai drastice. Presupunand ca veniturile bugetare vor fi, in acesti patru ani, in medie, de circa 40% din PIB, ar rezulta un buget, cumulat pe acesti patru ani, de circa 325 miliarde euro. In acest caz, 62,5 miliarde euro ar insemna aproximativ 20% din bugetul general consolidat pe urmatorii patru ani.
Romania, o tara agrara
Un set masiv de promisiuni a fost indreptat si catre sectorul agricol, aici amfitrion fiind Valeriu Steriu, seful Departamentului de Agricultura al PSD. Printre cele mai importante propuneri electorale ce vizeaza domeniul agriculturii, enumeram: ajutoare de instalare pentru tinerii fermieri care au pana in 40 de ani, printr-un grant de 25.000 de euro din partea guvernului, sprijin financiar nerambursabil de 15% din valoarea totala a tranzactiei pentru cumpararea, de catre tinerii fermieri, de terenuri agricole de pana la 50 de hectare, acordarea gratuita a 20 de hectare din patrimoniul ADS pentru fiecare ferma noua de 20 de capete de vaci de lapte, pensii suplimentare pentru agricultori, subventionarea cu 50% a cumpararii de echipamente pentru irigatii si a unor echipamente agricole etc.
Promisiuni PD-L
In cazul PD-L, accentul este pus tot pe promisiuni legate de cresterea salariilor, pensiilor si veniturilor. Astfel, democrat-liberalii promiteau, inainte de aparitia crizei in Romania, un salariu mediu net de 905 euro, in 2012. In prezent, salariul mediu net este de circa 350 de euro, ceea ce inseamna ca PD-L avea in vedere aproape triplarea salariului mediu. Totusi, dupa ce criza financiara a inceput sa se faca tot mai resimtita, PD-L a redus salariul mediu promis de la 905 la 836 de euro. Comisia Nationala de Prognoza (CNP) estimeaza un salariu mediu brut de 2.420 de lei (720 de euro, la un curs estimat de CNP de 3,35 lei pentru un euro) in 2012, respectiv, un salariu mediu net in 2012 de 1.784 de lei (530 de euro). Iar promisiunile vizand salarizarea nu se opresc aici. PD-L promite ca salariul minim brut va atinge 50% din castigul salarial mediu brut pe economie. Daca PD-L promite un salariu mediu brut de 836 de euro, atunci salariul minim brut ar trebui sa se situeze la 418 euro (circa 1.400). In prezent, salariul minim este de 540 de lei, ceea ce inseamna ca democrat liberalii apreciaza o crestere a acestuia de aproape trei ori.
Democrat liberalii vor sa majoreze si pensiile
Tot referitor la venituri, PD-L mai propunea o crestere a pensiei brute de, in medie, 405 euro - promisiune inainte de criza. Ulterior, dupa ce criza financiara a inceput sa se faca tot mai resimtita, a redus valoarea promisa a pensiei brute la 376 de euro. De asemenea, democrat-liberalii pretind ca vor introduce o actualizare semestriala a valorii punctului de pensie, in cazul existentei unei diferente de peste 5% intre salariul mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea Bugetului Asigurarilor Sociale de Stat si salariul mediu brut pe economie realizat. Tot referitor la pensii, in programul lor electoral este introdusa si ideea unei “pensii de solidaritate sociala”, destinata asigurarii conditiilor decente de viata pentru pensionarii cu pensii foarte mici. Alte proiecte electorale importante ale PD-L sunt: reducerea unui numar de o suta de taxe si impozite, rezolvarea situatiei dosarelor de restituire a proprietatilor confiscate abuziv, construirea a 836 de kilometri de autostrada, cresterea treptata a subventiei acordate la peste 300 de euro/hectar, pana in 2012, reducerea accizei la motorina, pentru lucrarile din agricultura, la 21 de euro, cifra care reprezinta nivelul minim din UE (promisiune similara cu cea a PNL).
PNL, miza tot pe salarii
Liberalii mizeaza, ca si celelalte partide, tot pe cresterea salariilor. Promisiunea PNL privind salariul mediu net este de 800 de euro in 2012, iar pensia de 350 de euro. In plus, liberalii si-au mentinut aceste promisiuni si dupa ce criza financiara a inceput sa fie resimtita in Romania. Liberalii mizeaza si ei pe educatie, un subiect sensibil pentru populatia romana. PNL promite asigurarea finantarii din fonduri publice a invatamantului de stat in limita resurselor financiare, care sa reprezinte echivalentul a 6% din PIB. Nici agricultura nu este lasata la o parte. Liberalii promit modificarea Codului fiscal pentru anul 2009, unde sa prevada o acciza de 21 de euro/tona, pentru motorina destinata agriculturii inca din anul 2009 (fata de 274,6 de euro/tona, in prezent). O alta serie de promisiuni au fost incluse in programul anticriza. Tariceanu promite zece miliarde euro, in patru ani, pentru investitii in economie. Planul mai prevede acordarea unui premiu fiscal de 5% din valoarea impozitului, pentru plata la timp de catre firme. Pentru fiecare loc de munca nou creat, intreprinderile vor primi 1.000 de euro, daca vor angaja persoane care se afla in somaj de peste trei luni, iar pentru Programul Fermierul vor fi alocate in plus 500 milioane de euro.
O alta masura vizeaza alocarea a 220 milioane de euro pentru constructia de locuinte sociale. Fondurile alocate de la buget pentru programele de constructii de locuinte se vor dubla, inclusiv fondurile destinate subventionarii dobanzilor la creditele ipotecare.
PNL
Promisiuni electorale
- > salariul mediu de 800 de euro in 2012
- > pensie medie de 350 de euro
- > mentinerea cotei unice de impozitare de 16%, garantata si de PD-L
- > reducerea cu pana la zece puncte procentuale a contributiilor la asigurarile sociale
- > reducerea TVA la unele produse reglementate (in special din domeniul energetic) care sa sprijine politica de reducere a inflatiei
- > asigurarea finantarii din fonduri publice a invatamantului de stat in limita resurselor financiare care sa reprezinte echivalentul a 6% din PIB
- > Guvernul va implementa o metodologie pentru programare bugetara multi anuala
- > cresterea capacitatii de administrare fiscala si colectare a impozitelor si taxelor, astfel incat ponderea veniturilor bugetare (ale bugetului general consolidat) sa ajunga la minimum 40% din Produsul intern Brut
PD-L
Promisiuni electorale
- > Salariul mediu de 905 euro in 2012 - promisiune facuta inainte de aparitia crizei in Romania. PD-L a redus apoi salariul mediu promis de la 905 la 836 €
- > Salariul minim brut va atinge 50% din castigul salarial mediu brut pe economie
- > Pensie bruta medie de 405 euro - promisiune inainte de criza. Ulterior, a redus valoarea promisa la 376 €. Introducerea unei “pensii de solidaritate sociala”
- > Marirea alocatiei de stat pentru copii la minimum 100 RON
- > PIB-ul pe locuitor va ajunge, in perioada 2009-2012, la 62% din media europeana
- > Alocarea a minimum 6% din PIB pentru educatie si 6% pentru sanatate
- > Construirea a 836 de kilometri de autostrada
- > Cresterea treptata a subventiei acordate la peste 300 euro/hectar pana in 2012
- > Mentinerea cotei unice de impozitare directa a venitului personal si a profitului corporativ
PSD
Promisiuni electorale
- >Salariu minim de 1.000 de lei in 2012
- >Tinerii care se vor intoarce in tara vor primi o prima de instalare de 20.000 de euro, suma la care se adauga diferite subventii si facilitati la obtinerea de credite pentru deschiderea unei afaceri in Romania.
- >Aplicarea retroactiva a legi cresterii salariilor din invatamant cu 50%, adica incepand cu data de 1 octombrie 2008
- >Alocarea, in perioada 2009-2012, a 62 mld. € pentru sectorul educatiei. Din aceasta suma, 45% vor fi alocati cheltuielilor pe salarii.
- >Admnistratia fiscala.
- >Buget de 4% pentru agricultura in urmatorii ani
- >Sustinerea cu 50% din fonduri externe si nationale a circa 12.000 de proiecte de investitii in exploatatiile agricole
- >Pensii suplimentare pentru agricultori
- >Inghetarea salariilor si pensiilor parlamentarilor in urmatorii doi ani incepand cu 1 ianuarie 2009
