Comisia Europeană a raportat că statele membre au făcut progrese semnificative în implementarea Pactului privind migrația și azilul, dar mai sunt necesare măsuri înainte de aplicarea sa din 12 iunie 2026.
Pe scurt
- Pactul privind migrația și azilul a fost adoptat în mai 2024 și va începe să se aplice la 12 iunie 2026.
- Comisia spune că principalele componente ale noului sistem sunt deja în curs de instalare, dar pregătirea diferă între statele membre.
- Eforturi suplimentare sunt necesare pentru Eurodac, centrele de screening, procedurile la frontieră, prevenirea deplasărilor secundare și primul Fond anual de solidaritate.
- Comisia sprijină implementarea împreună cu agențiile UE și a pus la dispoziție 3 miliarde de euro pentru Pact și pentru protecția temporară a ucrainenilor.
- Comisia afirmă că trecerile ilegale la frontierele externe ale UE au scăzut cu 26% în 2025 față de 2024.
Comisia Europeană a prezentat stadiul implementării Pactului privind migrația și azilul, cu puțin peste o lună înainte ca noul cadru să înceapă să se aplice în Uniunea Europeană, la 12 iunie 2026.
Executivul european afirmă că statele membre au avansat semnificativ, iar pilonii principali ai noului sistem sunt deja în curs de instalare. Comisia avertizează însă că sunt necesare eforturi continue pentru finalizarea tuturor componentelor înainte de aplicarea completă a Pactului.
Pactul, adoptat în mai 2024, reformează cadrul UE privind migrația și azilul. El introduce un cadru comun cu protecție mai puternică a frontierelor externe, reguli de azil mai ferme și un echilibru între solidaritate și responsabilitate.
Implementarea reformei presupune punerea în aplicare a zece acte legislative interconectate. Comisia afirmă că au fost înregistrate progrese considerabile pe toate direcțiile, dar subliniază că nivelul de pregătire diferă între statele membre.
Majoritatea statelor membre sunt, potrivit Comisiei, pe drumul cel bun în adaptarea legislației naționale, în pregătirea procedurilor obligatorii de screening și a procedurilor la frontieră, inclusiv cu mecanisme independente de monitorizare a drepturilor fundamentale, și în atingerea unei capacități suficiente de primire.
Statele membre au avansat și în consolidarea capacității de procesare a transferurilor către statul responsabil pentru examinarea unei cereri de azil și în implementarea angajamentelor de solidaritate.
La nivelul UE, Comisia consideră că decizia Consiliului de a crea primul Fond anual de solidaritate a pus pe direcție implementarea mecanismului de solidaritate.
Executivul european spune că mai sunt necesare eforturi pentru închiderea lacunelor rămase, în special privind procedurile și infrastructura necesare pentru funcționarea Pactului.
Printre priorități se află testarea și operaționalizarea noului sistem Eurodac, baza centrală de date biometrice care sprijină aplicarea Pactului.
Comisia cere și finalizarea facilităților pentru screening și procedurile la frontieră, precum și măsuri pentru prevenirea eficientă a sustragerii de la proceduri și a deplasărilor secundare între statele membre.
Alte priorități sunt regulile privind responsabilitatea și transferurile, operaționalizarea primului Fond anual de solidaritate și aplicarea garanțiilor juridice, inclusiv a mecanismului de monitorizare a drepturilor fundamentale.
Comisia subliniază că intrarea în aplicare a Pactului la 12 iunie 2026 este o etapă importantă, dar nu încheie procesul. Eforturile vor trebui continuate și după luna iunie pentru ca Pactul să devină operațional în cadrul abordării europene mai largi privind gestionarea azilului și migrației.
Executivul european sprijină statele membre împreună cu agențiile UE, inclusiv Agenția Uniunii Europene pentru Azil, EUAA, eu-LISA, Frontex, Europol și Agenția pentru Drepturi Fundamentale, FRA.
Comisia a pus la dispoziție 3 miliarde de euro pentru sprijinirea implementării Pactului și pentru acoperirea nevoilor legate de protecția temporară a ucrainenilor.
„Pactul privind migrația și azilul reprezintă o etapă majoră în construirea unui cadru european comun privind migrația și azilul. Cu doar o lună înainte de intrarea sa în aplicare, implementarea este pe drumul cel bun, cu progrese solide deja realizate”, a declarat Henna Virkkunen, vicepreședintă executivă pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație.
Ea a spus că Pactul va consolida solidaritatea și responsabilitatea între statele membre printr-un sistem mai coerent și mai eficient, care echilibrează echitatea și controlul.
„Este acum momentul să abordăm prioritățile rămase pentru a asigura pregătirea completă. Angajamentul susținut și eforturile comune continue ale tuturor actorilor vor rămâne esențiale și după luna iunie, pe măsură ce implementarea intră în următoarea etapă pentru a asigura livrarea completă și efectivă”, a adăugat Virkkunen.
Comisarul pentru afaceri interne și migrație, Magnus Brunner, a spus că UE se află „pe ultima linie dreaptă” a celei mai mari reforme a sistemului european de azil și migrație.
„Aceasta va consolida semnificativ protecția frontierelor noastre externe, instituind cel mai modern sistem de gestionare a frontierelor din lume. Procedurile de azil vor fi mai rapide și mai eficiente, protejându-i pe cei care au nevoie de protecție și prevenind în același timp abuzurile”, a declarat Brunner.
El a spus că UE consolidează și cooperarea cu țările terțe pentru gestionarea migrației de-a lungul rutelor, folosind instrumente noi și mai flexibile pentru oprirea migrației ilegale.
„Deși suntem pe drumul cel bun, mai este încă de lucru pentru a ne asigura că obținem control deplin asupra celor care pot veni în UE și asupra celor care trebuie să plece. Pactul nu este sfârșitul procesului, este începutul”, a adăugat comisarul.
Pactul privind migrația și azilul a fost adoptat în mai 2024 și intră în aplicare după o perioadă de tranziție de doi ani, la 12 iunie 2026. Pe baza Planului comun de implementare, statele membre, Comisia și agențiile UE au lucrat pentru transformarea noului cadru legislativ în proceduri operaționale.
Comisia a prezentat la începutul anului Strategia europeană privind gestionarea azilului și migrației, care stabilește direcția pentru următorii ani.
Din 2024, au fost adoptate sau lansate mai multe măsuri pentru operaționalizarea și completarea cadrului Pactului. Printre acestea se află regulile privind țările terțe sigure, prima listă comună a UE privind țările de origine sigure și propunerea pentru un nou sistem european comun de returnări, aflată în negociere între colegislatori.
Comisia afirmă că eforturile de diplomație în domeniul migrației cu țările terțe continuă să producă rezultate. Potrivit executivului european, trecerile ilegale la frontierele externe ale UE au scăzut cu 26% în 2025 față de 2024.
Raportul prezentat acum este al treilea raport al Comisiei privind monitorizarea implementării Pactului. Primul raport privind stadiul implementării a fost adoptat la 11 iunie 2025, iar al doilea la 11 noiembrie 2025, împreună cu Raportul anual european privind migrația și azilul 2025.
Pentru Comisie, aplicarea Pactului trebuie să asigure o gestionare mai eficientă a migrației în Uniune, bazată pe echilibru între echitate și control, responsabilitate comună și solidaritate între statele membre.
