Consiliul UE a adoptat o poziție de negociere care permite Austriei să modifice acordul bilateral din 1958 cu Elveția și să autorizeze, în mod strict limitat, operațiuni de cabotaj pentru servicii de transport de pasageri cu autobuze și autocare în zonele de frontieră dintre cele două țări.
Pe scurt
- Consiliul a adoptat o abordare generală privind o propunere care ar autoriza Austria să modifice acordul bilateral cu Elveția privind transportul rutier.
- Amendamentul ar permite cabotaj limitat pentru autocare și autobuze în regiuni de frontieră definite.
- Cabotaj înseamnă preluarea și debarcarea de pasageri în interiorul unei țări de către un operator care efectuează un serviciu internațional.
- Măsura este justificată de integrarea economică și socială a zonei și de fluxuri zilnice importante de navetiști în ambele direcții.
- Operațiunile ar fi limitate la districtele Bludenz, Bregenz, Dornbirn și Feldkirch din Vorarlberg și la districtul Landeck din Tirol, iar Parlamentul European urmează să își stabilească poziția.
Consiliul explică faptul că Austria și Elveția au exprimat interesul de a actualiza acordul bilateral din 1958 privind cabotajul în regiunea lor de frontieră. Totuși, cabotajul între un stat membru și o țară terță intră în competența exclusivă a UE, ceea ce înseamnă că un stat membru nu poate decide sau negocia unilateral o astfel de deschidere fără o autorizare la nivel european.
În acest cadru, UE poate autoriza un stat membru să acționeze într-un domeniu de competență exclusivă atunci când există o justificare clară, iar măsura este strict delimitată. Potrivit Consiliului, aceasta este logica propunerii, o derogare punctuală care permite doar cabotaj limitat în districte de frontieră precis definite.
Autorizația ar permite ca serviciile internaționale de autocar și autobuz între Austria și Elveția să poată prelua și lăsa pasageri în interiorul acestor regiuni, ceea ce ar crește eficiența operațională a rutelor, ar îmbunătăți conectivitatea transfrontalieră și ar sprijini integrarea regională.
Consiliul afirmă că măsura urmărește și o mobilitate mai sustenabilă, prin creșterea atractivității transportului cu autocarul și autobuzul ca alternativă la utilizarea mașinii personale, într-o zonă cu legături economice și sociale puternice.
Cabotajul ar fi permis doar în districtele Bludenz, Bregenz, Dornbirn și Feldkirch din Vorarlberg și în districtul Landeck din Tirol. Următorul pas este stabilirea poziției Parlamentului European, după care președinția Consiliului poate începe negocierile interinstituționale pentru un acord final.
Dosarul evidențiază modul în care Uniunea aplică regulile privind competențele exclusive în relațiile de transport cu țări terțe, permițând derogări numai atunci când acestea sunt limitate, bine justificate și nu creează un precedent de liberalizare generală. În același timp, decizia urmărește o soluție pragmatică pentru o zonă de frontieră puternic integrată, unde conectivitatea și mobilitatea zilnică depind de servicii transfrontaliere eficiente.
