Aceasta rata se va ameliora, probabil, catre jumatatea anului, insa tendinta este clara: starea precara a economiei va reduce substantial veniturile la buget. Unul dintre indicatorii care aproximeaza evolutia economiei este productia industriala. Scaderea accelerata, pe plan global, a acestui sector s-a resimtit in ultimele luni si in Romania. Aici, efectul a fost intarziat, insa impactul este mai devastator decat in tarile dezvoltate, deoarece ajustarea se face de la rate mult mai inalte de crestere. Productia industriala a scazut dramatic, de la 5%, in septembrie 2008, pana sub zero, in ianuarie.
Iar slabiciunea acestui sector va continua sa se manifeste cel putin si in 2009. In aceste conditii, capacitatea Guvernului de a controla cheltuielile bugetare devine principala arma in atingerea tintei deficitului bugetar. Dificultatea consta in faptul ca o mare parte din aceste cheltuieli sunt nediscretionare. Restrangerea puternica a consumului guvernamental in aceasta perioada este discutabila, deoarece, cu un sector privat care se contracta, cineva trebuie sa consume in economie. Pe de alta parte, rezistenta la scaderea oricaror altor cheltuieli care ar diminua nivelul de trai (pensii, salarii etc.) este mare. Masura, aparent facila, pentru reducerea cheltuielilor bugetare ar fi diminuarea cheltuielilor de capital. Ceea ce ar fi o greseala. In ultimii patru ani, cheltuielile de capital realizate au fost cu 25% mai mici decat cele prognozate, in conditiile in care necesarul de infrastructura in Romania este urias. O solutie o constituie degrevarea bugetului de anumite cheltuieli care pot fi acoperite de sectorul privat. Aceasta abordare va necesita o regandire a strategiei de politica fiscala in beneficiul unor sectoare ca invatamantul, sanatatea sau infrastructura fizica. Efectele unei asemenea masuri asupra deficitului bugetar vor fi imediate, minimizand riscul adancirii lui, chiar si in cazul in care economia va evolua sub asteptari in 2010.
Laurian Lungu managing partner Macroanalitica
