In primul rand, de la nevoia disperata a Ministerului Muncii de a atrage sume suplimentare la buget, fapt ce a adus decizia ministrului de a largi baza de impozitare la CAS. S-au adaugat noi categorii de venituri la cele pentru care plata contributiei este obligatorie (veniturile administratorilor, veniturile profesionale si veniturile din conventii civile) si s-au inclus in venitul brut elemente care sunt, practic, imposibil de calculat (convorbirile telefonice si altele).
In al doilea rand, de la faptul ca ministrul Muncii a cam uitat sa citeasca legea in a carei aplicare a dat ordinul. Intr-o discutie televizata, domnia sa a insistat ca baza legala pentru ordinul cu pricina s-ar afla in Codul Fiscal, unde exista o prevedere (art. 55(2)) care asimileaza veniturile din salarii si o parte din veniturile cuprinse in Ordinul 82, insa numai in vederea calcularii impozitului pe venit de 16%.
Numai ca ministrul a cam incurcat borcanele: CAS nu este reglementat in Codul Fiscal, ci intr-o alta lege, Legea 19/2000, in a carei aplicare a fost dat si Ordinul 82. Deci, nu in Codul Fiscal trebuia domnul ministru sa caute baza legala pentru ordinul domniei sale, ci in Legea 19/2000 - ordinul fiind dat pentru modificarea si completarea Normelor de aplicare ale acestei legi, si nu a Codului Fiscal. Iar in Legea 19/2000 veniturile pentru care este obligatorie plata contributiei sunt, in acest caz, cele in baza unui contract individual de munca, cele ale functionarilor publici sau cele ale alesilor neamului, si nimic in plus!
Cred ca suntem inca un stat de drept in care toti trebuie sa respectam legea, inclusiv ministrii. Conform Constitutiei, impozitele se stabilesc doar prin lege, iar legea fiscala este de stricta interpretare, nu se poate adauga prin norme sau ordine la continutul ei. Asteptam, deci, retragerea cat mai grabnica a ordinului cu pricina. Iar daca domnul ministru vrea sa stie cum sa faca sa largeasca baza impozabila, nu pot decat sa ii recomand sa citeasca articolul “Despre competitivitate (2)”, din 20 noiembrie 2007. Sigur il va ajuta mai mult decat acest ordin!
