Foaie de parcurs, drum cu obstacole. Cum încearcă UE să scape de gazul rusesc

Uniunea Europeană va anunța marți o foaie de parcurs pentru eliminarea treptată a legăturilor rămase ale blocului cu Moscova în domeniul gazelor naturale, dar, în absența sancțiunilor, va fi dificil pentru cumpărători să renunțe la contractele de gaze naturale folosind opțiuni legale, cum ar fi forța majoră.

UE încearcă să taie legăturile rămase cu gazele rusești, dar opțiunile legale sunt limitate

Foaia de parcurs va fi prezentată marți la Strasbourg de comisarul european pentru energie, Dan Jorgensen, a confirmat luni un purtător de cuvânt al Comisiei. Aceasta vine în contextul în care Statele Unite fac presiuni asupra Rusiei pentru a ajunge la un acord de pace cu Ucraina. Dacă va fi încheiat, acordul ar putea redeschide ușa pentru energia rusească și ar putea reduce sancțiunile.

Aproximativ 19% din gazul Europei provine încă din Rusia, prin intermediul gazoductului TurkStream și al livrărilor de gaze naturale lichefiate (GNL). Uniunea Europeană are un obiectiv neobligatoriu de a pune capăt importurilor de combustibili fosili din Rusia până în 2027, un obiectiv pe care viitoarea foaie de parcurs a UE este menită să îl atingă.

Comisia analizează opțiunile juridice pentru a permite companiilor europene să invoce forța majoră și să își rezilieze contractele privind gazele rusești fără a suporta penalități precum și măsuri care să interzică companiilor să încheie noi contracte pentru gazele rusești, a declarat un înalt oficial UE.

Avocații și analiștii au declarat că este îndoielnic ca forța majoră să funcționeze având în vedere anii care au trecut de la promisiunea UE de a pune capăt importurilor de gaze rusești în 2022, după invazia Rusiei în Ucraina.

Agnieszka Ason, un avocat independent specializat în contracte GNL, a declarat că, pentru ca forța majoră să fie declarată, trebuie să apară un eveniment imprevizibil, aflat în afara controlului companiilor, care să împiedice o companie să își îndeplinească contractul. Dar aprovizionarea rusă rămasă s-a dovedit a funcționa bine pe parcursul a trei ani de război.

"Orice acțiune deliberată pe care UE ar întreprinde-o slăbește deja cazul de forță majoră. Este opusul conceptului de forță majoră", a declarat Ason, care este, de asemenea, cercetător principal la Oxford Institute for Energy Studies.

Experții juridici au declarat că sancționarea importurilor de gaze rusești este cea mai eficientă măsură pentru eliminarea treptată a gazelor rusești.

Acest lucru ar necesita aprobarea unanimă a tuturor celor 27 de țări ale UE, dar Slovacia și Ungaria au încercat să mențină legături politice și de afaceri strânse cu Rusia, iar aceasta din urmă a promis să blocheze sancțiunile energetice.

De la declanșarea războiului din Ucraina, Gazprom și companiile europene au inițiat procese și cereri reconvenționale pentru încălcarea contractelor de gaze și plăți neefectuate. Pe baza documentelor judiciare, calculele Reuters estimează că aceste litigii valorează aproximativ 18,5 miliarde de euro (21 de miliarde de dolari).

Contractele cu firma rusă de gaze Gazprom includ clauze de tip "take-or-pay" care impun cumpărătorilor care refuză livrările de gaze să plătească totuși până la 95% din volumele contractate.

David Haverbeke, partener la firma de avocatură Fieldfisher, a declarat că UE ar trebui să se concentreze pe sprijinirea companiilor în argumentarea faptului că schimbarea circumstanțelor din 2022, precum riscurile achiziționării de gaze rusești în comparație cu alte surse de aprovizionare, ar trebui să le ofere motive pentru renegocierea și, eventual, rezilierea contractelor cu Rusia.

„Aș încerca să mă bazez pe reglementările UE adoptate începând cu 2023 și să invoc dificultăți pe baza modificărilor cadrului de reglementare”, a afirmat acesta.

O altă opțiune ar putea fi forțarea companiilor să efectueze viitoarele achiziții de GNL rusesc prin intermediul unui sistem UE de achiziții comune și stabilirea unei cote maxime pentru volumele care ar putea fi achiziționate, a declarat Haverbeke.