În textul OUG de îngheţare a salariilor, adoptate marţi de Guvern, se precizează că actele normative care reglementează salarizarea bugetarilor sunt aplicabile doar până la 30 aprilie 2009 - potrivit Ordonanţelor de Urgenţă 1/2009 şi 31/2009, emise în primele luni ale anului -, prin urmare decizia de marţi a Excutivului trebuia promovată "în regim de urgenţă", astfel încât respectivele acte normative să poată fi aplicate în continuare, în perioada 1 mai - 31 decembrie 2009. "Neadoptarea prezentei Ordonanţe de Urgenţă ar conduce la un vid legislativ care ar afecta personalul din sectorul bugetar, situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, nefiind suficientă utilizarea procedurii parlamentare de urgenţă", se arată în nota de fundamentare.
Actele normative privind salarizarea bugetarilor, menţionate în textul OUG adoptate marţi, se referă la personalul contractual din sectorul bugetar, la funcţionarii publici, personalul contractual din unităţile sanitare publice, din sistemul sanitar-veterinar, la personalului militar din instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi la cel civil din aceste instituţii, la personalul din justiţie, controlorii financiari din cadrul Curţii de Conturi şi la personalul din educaţie.
În ceea ce priveşte personalul din sistemul de învăţământ, OUG adoptată marţi de Guvern prevede că, în perioada 1 mai - 31 decembrie 2009 se aplică pentru toate funcţiile didactice şi didactice auxiliare coeficienţii de multiplicare care s-au aplicat în intervalul ianuarie-februarie 2009, ceea ce echivalează cu o îngheţare a salariilor. În acelaşi timp, au fost abrogate articolul şi anexele din OUG 151/2008, cu modificările şi completările ulterioare, care prevedeau majorări salariale în sistemul educaţional în intervalul 1 septembrie - 31 decembrie 2009. Guvernul a abrogat şi prevederile din OUG 31/2009, emisă în urmă cu câteva săptămâni, care prevedea că în perioada 1 mai - 31 august 2009 urma să se acorde dascălilor o treime din creşterea salariilor prevăzută pentru intervalul septembrie - decembrie.
Actul normativ privind îngheţarea salariilor a fost elaborat avându-se în vedere prevederi din OUG de rectificare bugetară care vizează aplicarea reformelor impuse de evoluţia economiei şi de acordul cu FMI şi CE, potrivit notei de fundamentare a actului normativ. "La elaborarea acestui act normativ s-a avut în vedere reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar pe anul 2009, prevăzute în OUG 34/2009, şi anume: reevaluarea principalilor indicatori macroeconomici în contextul evoluţiilor economice şi financiare recente; reglementarea şi implementarea măsurilor de reformă impuse de recentele evoluţii macroeconomice, precum şi a celor care fac obiectul acordului cu FMI, CE, Banca Mondială şi celelalte instituţii financiare; ajustarea deficitului bugetar în corelaţie cu evoluţia prognozată a indicatorilor macroeconomici şi cu măsurile instituite", se arată în document.
