"Intr-un an in care banii sunt foarte putini si se pun multe sperante in infrastructura, mediul privat are nevoie sa stie care sunt prioritatile Ministerului, ca sa ne putem face un plan. Ar trebui sa existe pe site-ul ministerului lucrarile principale si perioada in care acestea vor fi realizate", a declarat Mihai Rohan, presedintele Carpatcement, in cadrul grupului de lucru initiat de Business Standard, care a reunit reprezentantii celor mai mari companii din domeniu, investitori si consultanti, laolalta cu oficialii Ministerului Transporturilor.
"Prioritar pentru noi este Culoarul IV, atat pe rutier cat si pe feroviar. Acum ne concentram pe portiunile Bucuresti - Sibiu si Arad - Timisoara, care sunt deja contractate si la care se lucreaza. Insa, pentru toate portiunile pana la Sibiu sunt implicati bani de la Uniunea Europeana si lucrurile merg incet", a fost raspunsul Radu Berceanu in cadrul dezbaterii.
Strategia lui Berceanu: taxarea directa pe autostrazi
Romania ar trebui sa treaca la un model de taxare directa a utilizarii autostrazilor, considera ministrul Transporturilor Radu Berceanu, precizand ca variantele ar fi o taxare pe timp, adica vanzarea unor "vignete pe o zi, o saptamana, o luna sa un an" sau pe distanta parcursa, caz in care vor trebui introduse puncte de taxare sau sisteme de monitorizare GPS. Berceanu argumenteaza ca in felul acesta costurile constructiei de autostrazi ar fi suportate doar de utilizatori si nu de toti contribuabilii.
"Peste tot exista taxe. Chiar si in Germania, unde autoturismele nu platesc nimic, costurile de tranzit pentru camioane sunt printre cele mai mari din Europa. Ei practica un fel de subventie incrucisata", a spus Berceanu. Acesta a evitat sa dea un ordin de marime referitor la cat ar putea reprezenta taxele in Romania.
Variantele de contractare ale lucrarilor pentru autostrazi ar putea fi discutate in Guvern in urmatoarele doua saptamani, iar una dintre propunerile ministrului Berceanu va include concesionarea la pachet a unor proiecte noi cu portiuni deja existente. "De exemplu, cine va executa centura Bucurestiului, de 100 km, ar putea lua in administrare si Bucuresti-Constanta", a spus Berceanu. Principalul scop al unei astfel de strategii ar fi echilibrarea nivelului taxelor intre autostrazile deja existente si cele noi, pentru aducerea celor din urma la un nivel suportabil.
"Avantajul intr-un parteneriat public - privat este ca antreprenorul isi face proiectul pe banii lui, proiecteaza si executa lucrarile repede pentru a-si recupera investitia. Cheia este cati bani baga el si cati ani il lasi sa opereze pentru a-si recupera investitia", a declarat George Mucibabici, presedinte Deloitte Romania.
In ceea ce priveste proiectele care ar trebui aplicate in infrastructura, participantii la grupul de lucru pe Infrastructura au spus ca un model viabil este Design & Build, insa nu este singurul tip de contract care poate fi utilizat. "Mai sunt si alte modele, sub umbrela parteneriatului public - privat, care pot fi utilizate. Cel mai important este faptul ca trebuie partajate riscurile intre autoritatea contractanta si celelalte parti", a spus Florentin Tuca, managing partner al casei de avocatura Tuca, Zbarcea si Asociatii. Acesta a dat ca exemplu Marea Britanie in aplicarea PPP, in timp ce ministrul Berceanu a spus ca Romania se apropia mai mult, ca si model de Franta si Italia.
Ministrul Berceanu i-a informat pe oamenii de afaceri a spus ca Guvernul a decis infiintarea unei comisii care sa finalizeze, pana la 28 aprilie, proiectul de modificare a legii privind parteneriatele public - private (PPP). De asemenea, facand referire la consortiul care va realiza prin comcesiune tronsonul Comarnic - Brasov, ministrul Transporturilor a spus ca acesta va fi selectat in perioada 20 - 25 aprilie, mai tarziu decat termenul initial, dupa ce companiile au cerut unele clarificari. Acesta a adaugat ca, imediat dupa selectarea castigatorului, va prezenta si programul de autostrazi, in conditiile in care acesta contine foarte multe lucruri legate de concesiune.
Cornel Marian, director general al Oresa Ventures, fond de investitii care detine businessuri in domeniul infrastructurii, considera ca " mediul privat are cea mai mare sansa acum sa faca ceva in infrastructura din Romania". Dorina Tiron, director compania de Drumuri, a explicat ca bugetul pe 2009 acopera cerintele companiei in proportie de 30 - 40%. "Daca am fi avut un buget mai consistent, ar fi trebuit sa fim mai bine organizati. Pentru viitor, ca sa ducem proiectele in termenele propuse, bugetele trebuie sa fie corespunzatoare", a spus Tiron.
O alta problema punctata in cadrul dezbaterii a fost cea a camioanele firmelor de transport care circula cu masa maxima admisa depasita si care ar putea fi confiscate. "Voi propune guvernului masuri foarte neplacute, care vor merge pana la confiscarea autovehiculului care circula cu greutatea mai mare decat cea admisa", a spus ministrul Transporturilor. Totodata, Bruno Roux, directorul general al Lafarge Agregate Betoane, parte a grupului Lafarge, a spus ca foarte putini competitori respecta legea privind circulatia pe drumurile publice, ceea ce conduce la o concurenta neloiala.
Radu Berceanu, ministrul Transporturilor si Infrastructurii: "Master Planul pentru autostrazi este o chestiune aparuta la finele lui 2007, cand am prezentat programul de autostrazi pentru perioada 2007 - 2013 si un program de perspectiva pentru 2013 - 2020. Ulterior a fost lasat deoparte. Vorbim despre un domeniu cu proiecte care s eintind pe foarte multi ani si necsita multi bani. Ar fi trebuit sa prezint acest program saptamana trecuta, dar el depinde de rezultatul primei concesiuni, care urmeaza sa se finalizeze la noi pentru portinuea Comarnic - Brasov".
"La 1 ianurie 2009, ministerul avea de platit aproape 700 mil. euro din urma. Totusi, firmele nu trebuie sa aiba de suferit. Nu este de acceptat sa nu se faca plati atunci cand sunt bani, caz in care avem o mare problema. La Autostrada Transilvania nu s-au facut plati din luna iunie, desi existau bani. Am platit 140 mil. euro, cu patru milioane penalitati".
"Vrem sa finantam toate lucrarile in acest an, acolo unde deja avem excavatoarele in pamant. In Italia s-au facut autotrazi cu privatii pentru ca asa au decis politicienii. Daca va rezultatul pe care il asteptam, vom multiplica acest tip de parteneriat cu privatii la cat mai multe tronsoane".
"Domeniul feroviar este la fel de important ca cel rutier, mai ales ca inceram sa mutam traficul de marfuri pe feroviar si chiar pe fluvial. In prezent se lucreaza pe Coridorul IV. Pe unele sectiuni se fac cinci ore, comparativ cu trei ore cand se faceau in urma cu sapte ani".
Adrian Ionescu, Director Directia Generala Infrastructura Rutiera si Concesiuni - Ministerul Transporturilor si Infrastructurii: "In ultimii doi ani, Romania a avut crestere economica. In aceasta perioada, reiese ca patru - sase miliarde de euro au intrat in infrastructura. Insa, acesti bani nu se vad in proiecte. Trebuie sa ne uitam foarte atent cum cheltuim banii.
Radu Dinescu, presedinte Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri: “UNTRR considera ca singura modalitate de urgentare a lucrarilor de infrastructura este realizarea de parteneriate publice-private - in cadrul carora sa se liciteze complet o autostrada.
Know-how-ul companiilor din domeniul privat si comportamentul lor in conditii de piata concurentiale sunt singurele elemente care ar transforma proiectele de infrastructura in actiuni viabile, cu termene de finalizare respectate, cu obiective clare si servicii de calitate catre populatie.
Intre mecanismele pe care le putem considera viabile este si concesionarea pe un numar de ani. Concensionarea are avantaje atat pentru stat aducand degrevare de activitati si buget, dar si pentru companiile private prin predictibilitate si libertate de gestionare.
Dan Trasculescu, Director General Romstrade: “Consideram ca alternativa la Parteneriatul Public Privat varianta „credit-furnizor”, intrucat asigura o modalitate de depasire a unor situatii bugetare dificile cum ar fi angajarea veniturilor autoritatii contractante pe perioade inlungate, responsabilitatea asumarii cheltuielilor revenind exclusiv Executantului”.
“Chiar daca in acest moment procedura de expropriere este simplificata, acest fapt este valabil numai in cazul autoritatilor statului, intrucat constructorul nu are aceleasi mijloace sau acces la date si informatii privind imobilele supuse exproprierii, precum statul. O lucrare la care nu s-au efectuat toate exproprierile necesare inainte de executia lucrarilor se poate aborda mai repede, dar nu se poate finaliza mai repede, deoarece, in acest mod, este afectata continuitatea lucrarilor, neputandu-se sustine un ritm constant in vederea finalizarii lucrarilor prin implementarea metodologiei si tehnologiei de lucru stabilite in graficul de executie a lucrarii”.
Radu Berceanu, ministrul Transporturilor si Infrastructurii: Noi scolarizam persoane care, dupa doi-trei ani, devin specialisti, dupa care sunt atrasi de companiile private, care le pot da alte pachete salariale si ii invata cum sa obtina cat mai multi bani de la compania de stat, pe cat mai putina munca", a spus Berceanu.
Mircea Bulboaca, presedintele grupului de constructii Con-A din Sibiu: “Ne vom orienta afacerile din zona de constructii de centre comerciale spre zona de infrastructura rutiera si mediu. Acum doi - trei ani credeam ca sectorul de retail si constructii de centre comerciale va merge bine pana in 2010, inclusiv".
George Mucibabici, presedinte Deloitte Romania: "Avantajul intr-un parteneriat public - privat este ca antreprenorul isi face proiectul pe banii lui, proiecteaza si executa lucrarile repede pentru a-si recupera investitia. Cheia este cati bani baga el si cati ani il lasi sa opereze pentru a-si recupera investitia".
Mihai Rohan, director general Carpatcement Holding: "Ministerul ar trebui sa se gandeasca la parteneriat public-privat sub o anumita forma. Sa existe pe site-ul ministeurlui lucrarile principale si perioada in care acestea vor fi realizate".
Dorina Tiron, director compania de Drumuri: "Bugetul pe 2009 acopera cerintele companiei in proportie de 30 - 40%. Daca am fi avut un buget mai consistent, ar fi trebuit sa fim mai bine organizati. Pentru viitor, ca sa ducem proiectele in termenele propuse, bugetele trebuie corespunzatoare".
Cornel Marian, director general Oresa Ventures : "Intr-un an de criza, mediul privat are cea mai mare sansa sa faca ceva in infrastructura din Romania".
Alexandu Dobre, ARACO: "Problema cea mai grea in atacarea urgenta a lucrarilor de infrastructura este cea a asigurarii fondurilor. Fiind vorba de sume foarte mari, in mod sigur trebuie sa se apeleze la banci. Sumele mari, care fac obiectul creditelor, sunt expertizate si de FMI".
Acest articol nu reprezintă consultanță financiară.
