Importanta coruptiei creste pe agenda lui Putin

Desi nu mai este atat de evidenta si imprevizibila ca in anii ‘90, coruptia ramane endemica in Rusia si aduce un numar de provocari politice, sociale si economice.

Conform Transparency International, coruptia, in Rusia, a crescut cu 700% din 2001 si situatia se inrautateste. Cel mai recent Index al Perceptiilor Coruptiei a clasat Rusia pe locul 121 dintre cele 163 de tari - doar Belarus avand un rating mai prost in Europa. Grupul independent de experti INDEM a raportat ca, desi se dau mai putine mite, sumele au crescut disproportionat.

Ingrijorarea cu privire la amploarea fenomenului a crescut, recent, la Kremlin. Putin a atacat coruptia in discursuri anterioare si a sustinut campanii specifice, dar nu a parut sa o trateze ca pe o problema serioasa. Intr-adevar, urmaririle penale au fost folosite ca arme politice impotriva celor considerati neloiali Kremlinului. Totusi, exista indicii ca fenomenul coruptiei are o importanta mai mare pe agenda lui Putin. In apropierea alegerilor parlamentare din decembrie si a prezidentialelor din martie, tehnologii politici ai Kremlinului au identificat o furie populara larg raspandita, cu privire la coruptie, ca sursa de vulnerabilitate. Costurile coruptiei sunt disputate vehement, insa Kremlinul a diminuat mult importanta unor sugestii privind povara pe care coruptia o reprezinta pentru economie.

De regula, a preferat sa priveasca acest fenomen ca pe un efect al expansiunii economice rapide. Putin si anturajul sau vad lumea prin prisma securitatii nationale si de stat. Un efect-cheie a fost cresterea constientizarii faptului ca fenomenul coruptiei reprezinta un risc de securitate nationala, de la subminarea disciplinei si a moralului fortelor de securitate pana la costurile bugetare. Rezultatul a fost o serie de campanii anticoruptie, locale si specifice. Au fost deschise noi linii telefonice speciale anticoruptie, iar pana la sfarsitul anului, camere video cu circuit inchis vor fi instalate in birouri, mai ales in cele cunoscute pentru luarea de mita (inmatricularea vehiculelor si eliberare de vize). Per total, Kremlinul vizeaza doua grupuri, ambele percepute ca deosebit de corupte - oficialii locali si politia.

Exista limite severe pentru ultima campanie impotriva coruptiei. Se pare ca, la fel ca inainte, tintele sunt mai degraba dusmanii Kremlinului decat prietenii. Mai mult, campania inpotriva politiei nu a fost inca extinsa la Serviciul Federal de Securitate (FSB). In calitate de baza a puterii institutionale cu cea mai mare loialitate fata de Putin, FSB pare sa ramana de neatins. Aceasta in ciuda dovezilor de coruptie din randurile sale, inclusiv arestarea, in august, a unui locotenent-colonel pentru uciderea jurnalistei Anna Politkovskaya si pentru fapte de coruptie. Putin va folosi campania anticoruptie pentru avantaje politice, dar exista indicii ca nu mai priveste problema cu usurinta. Ultima initiativa reflecta intelegerea faptului ca fenomenul coruptiei trebuie tratat sistematic si prin abordarea culturii oficialilor de stat, si nu prin cateva arestari simbolice.