(Photo by Francesco Ungaro on Unsplash)
Orice companie care dorește să administreze un cazinou în România, de tip brick-and-mortar sau online în mod legal, trebuie mai întâi să obțină licențele și autorizațiile corespunzătoare. În timp ce licențele sunt valabile timp de zece ani, este necesară reînnoirea anuală a unei autorizații pe parcursul termenului de un an. În comparație cu alte sectoare ale industriei jocurilor de noroc, înființarea unui cazinou terestru este probabil să aibă cele mai exigente cerințe de reglementare.
De exemplu, un cazinou poate fi înființat doar în anumite clădiri, cum ar fi hoteluri de cel puțin trei stele sau reședințe de afaceri; locația trebuie să aibă o amenajare și un echipament specific, cum ar fi un număr minim de mese de joc, o rețea de camere de supraveghere, reguli interne privind fluxul de bani și jetoane etc.; iar locul de desfășurare trebuie să treacă inspecțiile efectuate atât de autoritatea de reglementare, cât și de poliție.
Care sunt cele mai mari probleme cu care se confruntă în prezent industria jocurilor de noroc din România?
Impozitarea este cea mai presantă problemă cu care se confruntă industria cazinourilor terestre din România. Cazinourile au costuri de operare mult mai mari decât alte forme de jocuri de noroc, din cauza taxelor de licență și autorizare mai mari și a ratelor de impozit pe profit. Poate că acesta este motivul pentru care atât de multe cazinouri și-au declarat falimentul în ultimii ani.
Concret, site-ul Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc precizează că în România există doar cinci cazinouri land-based recunoscute oficial. Sistemul de licențiere în sine reprezintă o problemă majoră pentru afacerile cu jocuri de noroc. După cum spun regulile, jocurile de tip sloturi precum 40 burning hott online necesită o licență distinctă de jocuri de noroc. Deoarece prețurile licențelor pentru slot-machine sunt mult mai mici decât cele ale licențelor de cazino, sute de operatori pot oferi unul dintre cele mai populare produse care se găsesc în cazinouri.
De asemenea, există de obicei o taxă de intrare într-un cazinou. Prețul legal pentru un astfel de bilet este de 50 RON (aproximativ 10 E10), care este valabil pentru o zi. Din punct de vedere comercial, acest preț mai mare ar putea fi un factor de descurajare pentru a atrage consumatori, deoarece jucătorii ar putea alege să viziteze un alt tip de instituție de jocuri de noroc.
Pentru a extinde întrebarea, care considerați că sunt avantajele și dezavantajele legilor actuale privind jocurile de noroc din țară?
Mai multe dispoziții din legislația românească privind jocurile de noroc ar putea fi interpretate ca fiind favorabile întreprinderilor. Titularul licenței se poate angaja în jocuri de noroc pe cont propriu sau împreună cu terțe părți.
În cel de-al doilea caz, fiecare partener care participă la operațiuni este opțional să aibă propria licență. Datorită acestui avantaj, operatorii licențiați pot face echipă cu întreprinderi dispuse să găzduiască "rețele" de jocuri de noroc. În industria aparatelor de sloturi, aceasta este o strategie de afaceri comună.
În mod similar, un operator terestru poate fi utilizat ca procesator de plăți pentru activitatea online, cu condiția să obțină o licență de clasa 2 pentru procesarea plăților, ceea ce demonstrează adaptabilitatea cadrului de reglementare. Bazându-se pe serviciile oferite de un operator terestru în sălile sale de joc, jucătorii online înregistrați la acel operator pot finanța și retrage bani din contul lor online.
De aceea, este atât de esențial pentru cazinourile de tip brick-and-mortar să încheie parteneriate cu site-urile de jocuri de noroc online; aceasta acționează ca o "punte" pentru jucătorii care doresc să facă tranziția de la cazinourile tradiționale la cele virtuale.
Serviciile de dealer live pentru jocurile de noroc online pot fi furnizate de un studio de difuzare specializat și de cazinouri tradiționale de tip brick-and-mortar care au obținut o licență de clasa 1. Ar trebui identificate câteva preocupări ca domenii potențiale de îmbunătățire. Pentru o companie străină care nu este familiarizată cu practica și așteptările autorității de reglementare din România, procesul de obținere a unei licențe de operare de clasa 1 poate fi birocratic și laborios.
Adăugarea de noi jocuri la o platformă, de exemplu, este o schimbare care trebuie aprobată în prealabil înainte de a fi implementată, ceea ce poate fi un proces de durată. Pentru a furniza servicii de certificare și audit în România, laboratoarele de testare trebuie să obțină o licență de Clasa 2, care necesită o garanție de 250.000 E, ceea ce este semnificativ mai mult decât cerințele din multe alte țări din UE.
Care sunt avantajele și dezavantajele actualei structuri fiscale pentru operatorii de cazinouri terestre?
Din punct de vedere pur fiscal, nu există prea multe avantaje în ceea ce privește exploatarea unui cazinou terestru. Costurile de autorizare și de aprobare pentru un operator de cazinouri terestre reprezintă cheltuieli anuale. Legea a stabilit un cost anual al licenței de 95.000 E.
Taxa de licență se bazează pe numărul de mese de joc, fiecare masă costând 60.000 E în cazul unui cazinou din București și 30.000 E în cazul unui cazinou din afara capitalei. Acest cost anual de autorizare este substanțial, deoarece legea impune stabilirea unui număr minim de mese de joc într-un cazinou (douăsprezece pentru cazinourile din București și zece pentru cazinourile din toate celelalte orașe).
Un operator de cazinou terestru trebuie, în plus, să înființeze un fond de garantare ca protecție împotriva pericolului de neplată a taxelor către bugetul României, precum și să plătească o contribuție anuală de 1.000 de euro către fundația publică pentru jocuri de noroc responsabile, care nu a fost încă înființată. Numărul de mese de joc joacă un rol în determinarea sumei de garanție; fiecare masă costă 10.000 E, iar totalul nu poate depăși 175.000 E1.



