Statele Unite încearcă să slăbească un acord global menit să ajute țările în curs de dezvoltare care se luptă cu impactul schimbărilor climatice și cu alte probleme, arată un document intern al Organizației Națiunilor Unite văzut de Reuters.
Document ONU: SUA încearcă să slăbească eforturile globale de finanțare a dezvoltării
Administrația Trump se opune proiectelor de reformă a sistemului financiar mondial menite să ajute țările în curs de dezvoltare inclusiv în ceea ce privește impozitarea, ratingurile de credit și subvențiile pentru combustibilii fosili. De asemenea, dorește eliminarea mențiunilor privind "clima", "egalitatea de gen" și "durabilitatea".
Documentul, care nu a fost raportat anterior, pune în lumină modul în care administrația Trump încearcă să imprime o agendă "America pe primul loc" inclusiv opoziția față de eforturile de încetinire a schimbărilor climatice și de promovare a diversității asupra instituțiilor care se află în centrul soluționării crizelor sistemice globale.
Cea de-a patra Conferință internațională privind finanțarea pentru dezvoltare (FFD4), care are loc o dată pe deceniu la Sevilla, Spania, în luna iunie, își propune să influențeze direcția strategică a instituțiilor mondiale de finanțare a dezvoltării. Țările au convenit, de exemplu, la FFD3, să extindă eforturile de cooperare fiscală astfel încât țările în curs de dezvoltare să poată contribui la stabilirea normelor, iar în luna mai a anului trecut erau implicate peste 140 de țări.
"Această conferință are ca scop reunirea liderilor mondiali și stabilirea regulilor de bază și a priorităților pentru finanțarea obiectivelor de dezvoltare în următorul deceniu", a declarat pentru Reuters Tom Mitchell, director executiv al Institutului Internațional pentru Mediu și Dezvoltare.
Întocmit de reprezentanții permanenți la ONU din Mexic, Nepal, Norvegia și Zambia, cu ajutorul secretariatului ONU, proiectul de negociere din 11 aprilie este adnotat cu pozițiile celor 193 de națiuni implicate în discuții.
În cadrul negocierilor ONU privind documentul FFD4 din martie, misiunea SUA a declarat că proiectul de atunci era prea lung și prescriptiv și a denunțat "definiția tot mai largă a dezvoltării durabile".
"Instituțiile financiare internaționale au mandate și autorități independente și nu sprijinim încercările din sistemul ONU de a le dicta prioritățile sau activitățile", se arată în declarația SUA a reprezentantului în exercițiu al Consiliului Economic și Social al ONU, Jonathan Shrier.
ONU nu deține autoritate directă asupra instituțiilor multilaterale de finanțare a dezvoltării.
Având în vedere schimbările în curs la Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional în lupta împotriva schimbărilor climatice, care se confruntă deja cu rezistența secretarului Trezoreriei SUA, Scott Bessent, documentul a arătat că se dorește diluarea recomandărilor de reformă ale ONU.
Printre punctele specifice din text care se referă la reforma sistemică, documentul arată că SUA doresc să elimine referirea la un „pachet de reforme” pentru dezvoltarea durabilă. Acestea doresc să înlocuiască o frază care promite „angajamentul de a reforma arhitectura financiară internațională” cu un angajament de „a recunoaște necesitatea de a spori reziliența și eficacitatea acesteia în răspunsul la provocările și crizele prezente și viitoare”.
Astfel de schimbări de limbaj semnalează gradul de angajament comun care poate fi apoi utilizat ca sprijin pentru acțiune sau inacțiune în cadrul discuțiilor viitoare.
Secretarul general al ONU, António Guterres, a recunoscut necesitatea de a depăși provocările multiple înaintea conferinței, dar a îndemnat "toate țările să se așeze la masa de discuții de la Sevilla și să se concentreze asupra soluțiilor", a declarat purtătorul de cuvânt Florencia Soto Niño într-un e-mail pentru Reuters.
Departamentul Trezoreriei și Departamentul de Stat au refuzat să comenteze. Casa Albă nu a răspuns la o cerere de comentarii.
Deși poziția SUA privind dezvoltarea a devenit mai dură sub Trump, documentul de negociere arată că sprijină în continuare eforturile care includ colaborarea mai strânsă a țărilor în curs de dezvoltare cu sectorul privat și promovarea inovării și a educației financiare.
SCHIMBAREA CLIMATICĂ
Un obiectiv-cheie al reformelor globale este de a ajuta mai bine națiunile mai sărace să facă față dezastrelor meteorologice, care se agravează din cauza schimbărilor climatice și de a stimula dezvoltarea economică prin utilizarea energiei cu emisii reduse de carbon, mai degrabă decât a combustibililor fosili tradiționali.
Președintele Donald Trump a renunțat la Acordul ONU de la Paris privind schimbările climatice, a redus cu peste 80 % ajutorul american pentru dezvoltare externă, ca parte a unei revizuiri guvernamentale conduse de miliardarul Elon Musk, și s-a angajat într-un război comercial care afectează multe țări mai sărace.
Printre domeniile din documentul FFD4 pe care SUA le contestă se numără apelul adresat țărilor de a explora "taxe de solidaritate globală" care ar putea include taxe pe activitățile foarte poluante sau pe cei foarte bogați pentru a finanța dezvoltarea durabilă.
Dacă vor fi incluse, taxele ar putea fi abordate în cadrul negocierilor ONU privind impozitele din acest an și ar consolida un grup de lucru condus de Franța, Kenya și Barbados, care își propune să dezvolte astfel de taxe în cadrul unor grupuri mai mici de țări.
Rusia, Arabia Saudită și China sunt alte țări care au obiecții.
De asemenea, SUA încearcă să elimine un paragraf care solicită companiilor să plătească impozite în țările în care se desfășoară activitatea economică, un paragraf privind sprijinirea țărilor în curs de dezvoltare în vederea consolidării transparenței fiscale și un altul privind eliminarea treptată a subvențiilor ineficiente pentru combustibilii fosili, se arată în document.
Multe dintre cele mai sărace țări ale lumii se confruntă cu datorii mari și cu costurile de reconstrucție după furtuni dezastruoase, dar documentul FFD4 arată că SUA doresc să elimine paragraful privind reformarea sistemului de rating al creditelor.
În document se arată că acest lucru include o solicitare ca evaluatorii să adopte o abordare mai indulgentă față de națiunile mai sărace care își restructurează în mod voluntar datoriile pentru a investi în proiecte ecologice.
De asemenea, SUA se opun angajamentului de a se asigura că țările primesc "o finanțare adecvată și neîntreruptă în condiții corespunzătoare, a protecției sociale și a altor cheltuieli sociale esențiale în timpul șocurilor și crizelor", se arată în document.
Deși SUA au o influență considerabilă în calitate de cel mai mare acționar atât al Băncii Mondiale, care acordă împrumuturi și subvenții țărilor în curs de dezvoltare, cât și al FMI, și își revizuiesc în prezent rolul în ambele instituții, proiectul de acord este susceptibil să se modifice în continuare pe măsură ce țările continuă negocierile în luna mai, înainte de a ajunge la un consens asupra unui document final la jumătatea lunii iunie.
Poziția Statelor Unite exercită presiuni asupra altor țări pentru a accepta un acord mai slab având în vedere că negocierile vizează adoptarea unui acord prin consens.
Acest articol nu reprezintă consultanță financiară.
