Legea privind alegerea deputatilor, senatorilor si a presedintilor de Consilii Judetene prin vot uninominal a fost aprobata, dupa aproape sapte ore de dezbateri parlamentare cu scantei, marcate de nelipsitele pauze de consultari si cereri de retrimitere a proiectului la comisie, cu 231 de voturi “pentru”, 11 “impotriva” si 18 abtineri. Intr-un efort mobilizator de zile mari, deputatii tuturor partidelor au votat in favoarea legii, cu exceptia reprezentantilor PRM, care au votat impotriva textului, in timp ce membrii UDMR au preferat sa se abtina.
Nemultumire Imediat dupa votul din Camera Deputatilor, PRM a anuntat ca va ataca la Curtea Constitutionala noul sistem electoral. Formatiunea condusa de Vadim Tudor s-a declarat profund nemultumita de prevederile noii legi. Ajutati de conservatori, peremistii au sesizat Curtea Constitutionala cu privire la anumite aspecte ale legii, contestand totodata si textul
in ansamblu.
Criticile de neconstitutionalitate au vizat dispozitiile referitoare la constituirea unui depozit, in contul Autoritatii Electorale Permanente, de catre fiecare partid politic,
alianta politica, alianta electorala, organizatie a cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, candidat independent, cu valoare de cinci salarii minime brute pe tara pentru fiecare candidat, “precum si alte dispozitii similare”, referitoare la drepturile electorale acordate minoritatilor nationale.
Peremistii si conservatorii au reclamat la Curte si prevederile referitoare la numirea judecatorilor in birourile electorale, precum si existenta unui prag electoral, raportat la indeplinirea unor conditii de fapt - obtinerea a sase colegii uninominale pentru Camera Deputatilor si a trei colegii uninominale pentru Senat, in care candidatii formatiunii competitoare se situeaza pe primul loc. Contestata a fost si prevederea privind atribuirea, in prima etapa, a unui mandat candidatilor care apartin unui competitor electoral ce a intrunit pragul electoral alternativ, precum si cea cu privire la delimitarea colegiilor uninominale prin hotarare a Guvernului. Reprezentantii PRM si PC au mai atras atentia si asupra art. 77, care modifica Legea nr.67/2004 pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale, in esenta, dispozitiile privind alegerea presedintilor Consiliilor Judetene prin vot uninominal, precum si a legii, in ansamblul sau.
Curtea Constitutionala a Romaniei (CCR) a respins insa, in unanimitate, ca neintemeiata sesizarea PRM si PC la Legea uninominalului, prin care s-au adus critici privind pragul
electoral, conditionarea inscrierii candidatilor contra unei sume de bani si alegerea presedintilor Consiliilor Judetene. Decizia Curtii, definitiva si general obligatorie, a fost publicata in Monitorul Oficial si comunicata presedintelui Romaniei, presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului Romaniei si primului-ministru.
In aceeasi zi, aflat intr-o vizita oficiala la Stockholm, presedintele Traian Basescu a anuntat ca a promulgat legea votului uninominal. Seful statului a precizat ca a trimis in tara o copie a decretului de promulgare, pe fax, iar decretul original a ajuns, prin curier, a doua zi, la Monitorul Oficial, pentru publicare.
Lege Noile prevederi pentru organizarea alegerilor precizeaza ca se vor constitui circumscriptii electorale, la nivelul celor 41 de judete, o circumscriptie in Bucuresti si una in strainatate. In cadrul fiecareia dintre cele 43 de circumscriptii electorale se vor constitui colegii uninominale, stabilite prin hotarare de Guvern, pe baza normei de reprezentare, respectiv un deputat la 70.000 de locuitori si un senator la 160.000 de locuitori. Alegatorul va trebui sa puna stampila pe un singur candidat si in cadrul unui colegiu va fi ales un singur candidat. Dupa ce vor fi declarati castigatori cei aflati pe prima pozitie, restul mandatelor se vor redistribui proportional cu procentele obtinute de fiecare partid sau alianta. Pragul electoral pentru accederea in Camera Deputatilor si Senat va fi de 5% sau alternativ, pentru cei care nu au reusit sa atinga acest prag, castigarea a sase colegii de deputati si trei de senatori. Acest
lucru i-a nemultumit pe cei de la UDMR, care doreau un prag alternativ de patru colegii la Camera si doua la Senat. “Noi o sa avem o problema, dar o sa incercam sa fim uniti, insa si dumneavoastra o sa aveti o problema: lipsa noastra din Parlament”, a comentat deputatul UDMR Marton Arpad. Potrivit legii, candidatii trebuie sa depuna cinci salarii minime brute pe economie, respectiv 2.000 de lei noi. Pentru a putea intra in Parlament, minoritatile nationale vor trebui sa obtina, la nivel national, minimum 10% din numarul mediu de voturi valabile pentru alegerea unui deputat. De asemenea, candidatii independenti trebuie sa fie sustinuti de cel putin 2.000 de alegatori pentru Camera Deputatilor si 4.000 pentru Senat.
De asemenea, noua lege prevede alegerea presedintilor de Consilii Judetene prin acelasi sistem de vot.
Disputa Prevederea privind alegerea sefilor CJ prin uninominal a generat, in prima faza de la promulgarea legii, confuzie in politica damboviteana, cu atat mai mult cu cat premierul Calin Popescu Tariceanu anuntase deja ca Guvernul a declansat procesul electoral, prin aprobarea ordonantei privind organizarea alegerilor locale, inainte ca judecatorii Curtii sa dea verdictul de constitutionalitate a legii. PSD a acuzat PNL si Guvernul ca, de fapt, nu doresc alegerea presedintilor de Consilii Judetene prin vot uninominal, intrucat au emis hotararile privind calendarul alegerilor locale inaintea publicarii in Monitorul Oficial a legii votului uninominal.
Pesedistii lui Mircea Geoana au amenintat chiar ca vor recurge la o motiune de cenzura, in cazul in care Guvernul nu modifica ordonanta privind organizarea alegerilor din iunie, pentru ca presedintii Consiliilor Judetene sa fie alesi nominal.
Premierul Calin Popescu Tariceanu a dat insa asigurari ca Executivul va modifica hotararile de guvern privind organizarea alegerilor locale pentru a permite alegerea prin vot uninominal a presedintilor de Consilii Judetene, apreciind declaratiile PSD pe aceasta tema drept “o furtuna intr-un pahar cu apa”. “Tinand cont de modificarile privind alegerea presedintilor de Consilii Judetene pe baza votului uninominal, va trebui sa modificam hotararile adoptate deja de Guvern, in concordanta cu noua lege. Nu este nimic anormal, sigur ca nu e foarte placut. Nu este nicio ambiguitate”, a spus Tariceanu. Acesta s-a declarat amuzat de “furtuna intr-un pahar cu apa” starnita de PSD pe aceasta tema si a apreciat ca formatiunea social-democrata doreste, probabil, sa isi arate astfel atasamentul fata de un sistem de vot pe care l-a criticat in dezbaterile din ultimul an.
Noul tip de vot
Avantaje
- Eliminarea listelor de partid
- Partidele vor fi determinate sa puna pe lista oameni care au capacitatea de a atrage voturi, deci nu vor mai impune candidati antipatizati
- Pastrarea proportionalitatii si introducerea pragului alternativ inlatura dezavantajele sistemului majoritar
- Politica ar trebui sa fie mai importanta la nivel local
- Modul de distribuire a mandatelor ramase neocupate din cauza candidatilor care n-au intrunit 51% din voturi este imprevizibil
Dezavantaje
- Partidele ar putea avea o influenta si mai mare ca pana acum asupra candidatilor
- Aparitia unor intelegeri intre partide legate de trimiterea candidatiilor in colegii si alocarea mandatelor
- Nu va duce la reforma clasei politice
- Una dintre problemele sistemului proportional se mentine, adica dificultatea de a forma majoritati
Noul sistem
- Alegerile se desfasoara intr-un singur tur de scrutin
- Se formeaza 42 de circumscriptii electorale, echivalente celor 41 de judete si municipiului Bucuresti
- Fiecare circumscriptie electorala are in componenta un anumit numar de colegii uninominale, echivalente cu numarul de mandate de deputati sau senatori repartizate pentru judetul respectiv. Vor fi 330 de colegii uninominale pentru Camera Deputatilor si 135 la Senat.
- Norma de reprezentare va fi de 70.000 de locuitori pentru un deputat si 160.000 pentru un senator.
- Pragul electoral va fi de 5% sau sase mandate de deputat si trei de senator.
- Persoanele care candideaza pentru Parlament trebuie sa depuna cinci salarii minime brute pe economie.
- Presedintii de Consilii Judetene se aleg prin vot uninominal.
‘Uninominalul adoptat de Parlament este o jumatate de pas inainte, nu un pas, dar este un progres. (…) Niciodata romanii nu vor accepta sa fie reprezentati de oameni care stiu ca nu ii pot reprezenta.(…) E un pas inainte, nu e ce mi-as fi dorit. Traian Basescu Presedintele Romaniei
‘Miracolul s-a produs. Este un vot care va schimba in mod dramatic sistemul politic si modul in care va functiona cel mai mare partid politic din Romania. (…) Trei ani de chin, de ezitari au reprezentat parcursul acestui proiect. Mircea Geoana Presedintele PSD
Acest articol nu reprezintă consultanță financiară.
