Atacurile Rusiei și întârzierea reformelor pun în pericol bugetul Ucrainei pentru 2026

Ucraina s-ar putea confrunta cu un deficit bugetar major anul viitor dacă Rusia își menține atacurile intense la nivel național și guvernul nu răspunde cerințelor de reformă formulate de creditorii externi, avertizează analiștii, potrivit Reuters.

Deficitul financiar uriaș al Ucrainei va crește pe fondul intensificării războiului și al blocării reformelor

Guvernul cheltuiește cea mai mare parte a veniturilor statului pentru armată și finanțează cheltuielile sociale și umanitare cu ajutorul extern, care, potrivit datelor oficiale, s-a ridicat la 139 de miliarde de dolari de la lansarea invaziei rusești la scară largă în februarie 2022.

Guvernatorul Băncii Centrale, Andriy Pyshnyi, a declarat că doar aproximativ o treime din cei 65 de miliarde de dolari necesari pentru 2026 și 2027 au fost promisi, iar negocierile pentru restul sumei sunt în curs.

Un sondaj realizat de Centrul de Studii Economice, un grup de reflecție cu sediul la Kiev, în rândul a opt economiști, a arătat că Ucraina va avea nevoie de între 39 de miliarde de dolari, suma din acest an, și aproximativ 58 de miliarde de dolari în finanțare externă numai pentru anul viitor. Sarcina este urgentă.

„O provocare majoră pentru guvern în acest moment este să caute între 10 și 15 miliarde de dolari în plus față de volumul de ajutor pe care partenerii l-au promis deja pentru 2026”, se arată într-o notă de cercetare a companiei de investiții ICU, cu sediul la Kiev.

Aceste negocieri ar putea deveni mai dificile după ce Ucraina a ratat îndeplinirea unor obiective-cheie convenite cu creditorii, inclusiv numirea de judecători și alți oficiali importanți, iar președintele a consolidat controlul asupra celor două principale agenții care investighează corupția.

Măsura luată de președintele Volodimir Zelenski a declanșat cele mai mari proteste de stradă din timpul războiului din Ucraina și a stârnit critici puternice din partea aliaților europeni ai Kievului, care au afirmat clar că măsurile ferme de combatere a corupției sunt esențiale pentru aspirațiile țării de a adera la UE.

Zelenski a făcut un pas înapoi și a trimis un nou proiect de lege în parlament promițând să restabilească independența instituțiilor create pentru a combate corupția chiar și la cel mai înalt nivel. Votul asupra proiectului este programat pentru mai târziu, joi.

Dar, potrivit experților, unele daune au fost deja provocate.

„Deși este puțin probabil ca Europa să abandoneze Ucraina, sprijinul financiar și militar viitor va fi probabil supus unui control mult mai strict ceea ce va duce la întârzieri pe care Ucraina nu și le poate permite”, a declarat Evghenia Sleptsova, economist senior la Oxford Economics.

Reforme blocate

Pentru a debloca următoarele tranșe ale programelor de împrumut multianuale din partea Uniunii Europene și a Fondului Monetar Internațional, Ucraina trebuie să ia diverse măsuri de reformă printre care angajarea unui număr mai mare de judecători la cea mai înaltă instanță anticorupție, reorganizarea agenției însărcinate cu gestionarea activelor naționalizate și numirea unui șef al biroului pentru securitate economică.

În primul trimestru al acestui an, Ucraina nu a îndeplinit mai multe obiective de finanțare din cadrul Facilității pentru Ucraina de 50 de miliarde de euro pe patru ani, aprobată de UE anul trecut, au declarat doi oficiali cu cunoștințe în materie. În iunie, Ucraina a solicitat 3 miliarde de euro în loc de 4,5 miliarde de euro pe care urma să le primească pentru al doilea trimestru, au spus aceștia.

Ministerul Economiei, coordonator al facilității, a declarat că Ucraina își îndeplinește toate obligațiile în ciuda provocărilor din timpul războiului și se așteaptă la o tranșă în valoare de aproximativ 3 miliarde de euro în august. Ministerul a declarat că speră să primească o tranșă de 1,45 miliarde de euro într-o etapă ulterioară.

Ucraina are, de asemenea, un program de sprijin în valoare de 15,5 miliarde de dolari cu FMI și planifică discuții privind un nou program de împrumuturi, spun oficialii.

Danylo Hetmansev, deputat din partidul de guvernământ și șeful comisiei parlamentare pentru taxe și finanțe, a declarat că întârzierile în îndeplinirea obiectivelor cheie ale reformei sunt derutante.

„Nu pot spune că printre sarcinile neîndeplinite s-a numărat ceva extrem de dificil sau imposibil de gestionat”, a declarat el pe aplicația Telegram.

Oficialii spun că guvernul lucrează la implementarea tuturor măsurilor de reformă necesare, dar unele sarcini mai complicate necesită mai mult timp.

Ucraina și-a reorganizat guvernul pe 17 iulie numind-o pe tehnocrata experimentată Yulia Svyrydenko în funcția de prim-ministru, prima din ultimii cinci ani, pentru a revitaliza gestionarea economică.

Economia a crescut cu 2,9% anul trecut, dar pentru acest an, banca centrală și-a redus prognoza la 2,1%, pe fondul dispariției speranțelor privind o încheiere rapidă a războiului, așa cum prevăzuse președintele american Donald Trump.

„Deși mulți dintre noi am presupus anterior că 2026 va fi un an mai ușor, acum anticipăm că războiul va continua și anul viitor”, a declarat Oleksandra Betlyi, cercetătoare la Institutul de Studii Economice din Ucraina.

Ea a menționat mineritul și agricultura printre punctele slabe ale economiei.

Pe măsură ce trupele ruse avansează în regiunea Donetsk din estul țării, Ucraina a pierdut active cheie inclusiv singura mină de cărbune cocsificabil din apropierea orașului Pokrovsk, asediat de trupele ruse. Betlyi a adăugat că atacurile ruse au afectat și producția de gaze a Ucrainei.

Luni, Trump a stabilit un nou termen limită de 10 sau 12 zile pentru ca Rusia să facă progrese în vederea încheierii războiului din Ucraina amenințând cu impunerea de noi sancțiuni în cazul în care nu va respecta acest termen.

Analiștii au subliniat că Ucraina nu va putea reduce semnificativ cheltuielile pentru apărare anul viitor chiar dacă se va ajunge la un acord de încetare a focului în acest an având în vedere că vecina sa mult mai mare, Rusia, a majorat cheltuielile militare la niveluri record.

Ucraina va cheltui în acest an o sumă record de 2,6 trilioane de grivne (62 de miliarde de dolari), adică aproximativ 31% din PIB, pentru apărare.