Curtea de Conturi a desfășurat în 2019 o misiune de audit financiar la Academia Română și a constatat abateri peste pragul de semnificați și situații financiare ce nu au prezentat fidel performanța financiară a entității la 31 decembrie 2018. În plus, entitatea nu a luat măsuri în vederea ducerii la îndeplinire a tuturor măsurilor dispuse în anii precedenți prin deciziile Curții de Conturi. De asemenea, au fost constatate mai multe abateri la ordonatorii de credite aflați în subordinea Academiei Române, în condițiile în care aceasta, în calitatea sa de ordonator principal de credite, avea atribuții de coordonare, îndrumare, supraveghere și control al activității entităților subordonate, inclusiv cea referitoare la centralizarea în situațiile financiare a datelor și informațiilor acestor entități.

Academia Română a scăzut din evidența contabilă contravaloarea unor mijloace fixe și obiecte de inventar, pentru care au fost întocmite procese-verbale de casare, însă fără finalizarea operațiunilor de valorificare a acestora. Bunurile au fost propuse pentru casare în urma inventarierii efectuate la finalul exercițiului financiar 2017, dar „nu au mai fost predate către REMAT, ele reținându-se în continuare spre folosință în Academia Română”. De asemenea, în contul extrabilanțier „Alte valori în afara bilanțului - Terenuri, clădiri, donații” au fost
înregistrate 30 de bunuri fără valoare constatate plus în urma inventarierii patrimoniului Academiei Române din anul 2013 și care au rămas neclarificate până în anul 2019.

Academia Română nu a aplicat corespunzător tratamentul contabil aplicabil mijloacelor fixe, menținând în categoria mijloacelor fixe materiale de natura obiectelor de inventar, cu toate că nu îndeplineau condițiile legale pentru a fi considerate și încadrate ca active fixe. În timpul misiunii de audit au fost identificate activele fixe de natura obiectelor de inventar, amortizate integral la 31.12.2018, au fost supuse evaluării de către evaluatori autorizați și înregistrate în contabilitate la categoria obiecte de inventar, conform prevederilor legale.

Academia a înregistrat în evidența contabilă obligații de plată în sumă de 142,6 mii lei, la momentul efectuării plății și nu la momentul creării obligației de plată, nerespectând principiul contabilității pe bază de angajamente. Așadar, serviciile prestate nu au fost înregistrate în evidența contabilă și nu au fost recunoscute ca o cheltuială la data efectuării serviciilor, respectiv anul 2017, acestea fiind înregistrate și trecute pe cheltuielile anului bugetar 2018.
La nivelul Academiei au fost identificate anumite deficiențe privind modul de organizare și de evidență a activelor fixe aflate în patrimoniul acesteia, astfel:

- valoarea amortizată cumulată, calculată conform balanței „Amortizarea activelor fixe existente în sold la 31.12.2018”, a fost diferită față de rulajul creditor cumulat al contului „Amortizarea activelor fixe”;

- prezența în balanță a unor active fixe puse în funcțiune în luna decembrie 2010, cu durata normată de funcționare de patru ani, durată expirată la 1.12.2014, a căror amortizare nu a fost calculată până la valoarea contabilă, nici până în anul 2019;

- existența unor active fixe, a căror amortizare calculată depășește valoarea contabilă a activului fix;

- atribuirea a două numere de inventar distincte aceluiași mijloc fix, precum și atribuirea unui singur număr de inventar pentru două bunuri distincte.

În timpul misiunii de audit, Academia a solicitat societății comerciale care a asigurat asistența tehnică a programului informatic de contabilitate identificarea cauzelor neconcordanțelor identificate în balanța amortizărilor activelor fixe existente în sold la 31.12.2018 și remedierea acestora.

La nivelul entității au mai fost constatate deficiențe și în ceea privește efectuarea inventarierii elementelor patrimoniale. Astfel, întocmirea listelor de inventariere s-a realizat pe locuri de folosință, nu și pe categorii de bunuri, nu toate listele de inventariere au fost semnate de gestionari, pe ultima filă a listelor de inventariere nu a figurat mențiunea gestionarilor referitoare la inventarierea tuturor bunurilor din gestiune realizată în prezența lor și nici cu
privire la existența/inexistența unor obiecții cu privire la modul de efectuare a inventarierii. Bunurile existente în entitate și aparținând altor entități, primite în custodie de Academia Română, nu au fost inventariate pe liste distincte.

Deși în Procesul-verbal de inventariere al mijloacelor fixe și obiectelor de inventar au fost făcute referiri la existența unor plusuri de inventar, în Procesul-verbal al Comisiei centrale de inventariere este specificat faptul că nu au rezultat diferențe. În timpul auditului a fost editat și Registrul-inventar în conformitate cu prevederile legale.

Faptul că opinia auditorilor s-a întemeiat și pe constatările de la entitățile subordonate Academiei Române este exemplificat prin mai multe abateri, erori și deficiențe identificate:

De exemplu, Institutul de Cercetare a Calității Vieții, ordonator terțiar de credite, nu a recuperat, pe baza cererilor de finanțare transmise către Uniunea Europeană, suma de 4.335,9 mii lei, reprezentând finanțarea din fonduri externe nerambursabile pentru două proiecte POSDRU. Tot la nivelul Institutului figurează și suma de 1.570,4 mii lei, reprezentând cheltuieli incluse în Cererile de rambursare aferente unui proiect, aprobate și încasate de către beneficiar, dar care au făcut obiectul unui dosar aflat pe rolul instanței, în faza de recurs, la Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, fiind în curs de judecare. Prin urmare, Academia nu a clarificat, cu ocazia întocmirii bilanțului contabil la data de 31.12.2018, existența sumelor înregistrate în conturile contabile, neasigurând acuratețea și fidelitatea datelor patrimoniale prezentate în situațiile financiare centralizate.

Institutul de Sociologie „Dimitrie Gusti”, ordonator secundar de credite, a menținut nejustificat, pe o perioadă mai mare de trei luni, în contul „Decontări din operații în curs de clarificare”, sume reprezentând remunerații neeligibile pentru activități desfășurate și unele cheltuieli aferente burselor doctorale și postdoctorale acordate în cadrul unui proiect POSDRU, precum și cheltuieli considerate neeligibile în cadrul unui proiect în care institutul a avut calitatea de partener. Tot în cadrul Institutului de Sociologie au mai fost constatate deficiențe privind modul de înregistrare a activelor corporale. Astfel că, în categoria activelor fixe au fost menținute obiecte de inventar amortizate integral, situate sub pragul valoric prevăzut de legislație pentru a putea fi încadrate ca mijloace fixe. Entitatea nu a întreprins măsurile necesare în vederea evaluării la valoarea justă și a trecerii acestora în categoria bunurilor de natura obiectelor de inventar, conducând la o supraevaluare a postului bilanțier „Total active necurente”, dar și la o diminuare cu aceeași sumă a postului bilanțier „Stocuri”.

Centrul de Studii și Cercetări de Biodiversitate Agrosilvică „Acad. David Davidescu”, ordonator terțiar de credite, nu a respectat prevederile legale privind existența raporturilor juridice de muncă, prin menținerea în activitate, fără aprobarea Consiliului științific, după împlinirea vârstei legale de pensionare, a trei cercetători științifici. Conform prevederilor legale, la data îndeplinirii condițiilor de pensionare, pentru desfășurarea în continuare a activității de cercetare-dezvoltare ar fi fost necesară fie modificarea anuală a duratei contractului și transformarea acesteia în perioadă determinată, fie încheierea unui nou contract individual de muncă pe perioadă determinată, astfel încât prelungirea acestuia să fie efectuată și în baza aprobării Consiliului științific.